根据《中共宣威市委办公室、宣威市人民政府办公室关于印发<宣威市2016年度部门(单位)社会评价和领导评价办法>的通知》（宣办发〔2016〕125号）精神和开展社会评价机关工作的相关要求，现将市住房和城乡建设局全年履职服务情况报告如下：

一、依法履职，住房和城乡建设工作扎实有力

宣威市住房和城乡建设局主要承担规范住房和城乡建设管理秩序、规范房地产市场秩序、保障城镇低收入住房、监督管理建筑业市场、城市建设管理、村镇建设管理、建筑工程质量安全监管、住房城乡建设领域执法稽查、推进建筑节能及城镇减排、城市园林绿化和风景名胜区管理等工作职责。

（一）抓好项目建设

2016年，市政府下达住建局固定资产投资任务65亿元，其中，房地产业20亿元、城镇建设及保障性住房45亿元。受经济下滑、无项目支撑、房地产市场“去库存化”严重等因素影响，11月底实际完成固定资产投资17.1亿元、占目标任务的26.3%，其中，城镇建设及保障性住房建设完成投资13.1亿元，房地产完成投资4亿元，预计年底可完成20亿元，占总任务（65亿元）的30.7%。

1、夯实基础设施建设。完成基础设施建设投资7000万元。其中，投资620万元对城双路中段城市道路建设，已完成投资500万元，现正在进行人行道铺设；投资1700万元，建成污水处理厂二期工程截污管网3公里；计划投资1800万元建设西山森林公园停车场及配套服务设施，已完成投资200万元，预计年底可完成投资500万元；投资2940万元，启动实施总长2.15公里的110千伏双圩城中变电缆隧道土建工程，已完成投资198万元。

2、继续实施“五化”项目。按照“以人为本、改善民生，完善功能、提升环境，着眼长远、量力而行，突出重点、兼顾一般，多元投资、以奖代补”的原则，投资1000万元实施城市“五化” （绿化、美化、净化、亮化、硬化）建设项目15个，由市住建局实施的项目3个，“五化”建设项目正在建设之中，预计年底可全部完成。

3、持续加大民生保障

（1） 继续推进保障性住房建设。督促加快虹桥北云社区及零散项目点的保障性住房建设进度，今年基本能完成保障性住房建设任务，分解到各项目点实施的保障性住房已建成的均已分配入住。

（2） 做好东门海子保障性住房销售、分配入住工作。制定《宣威市城区东门海子保障性住房租赁和销售工作实施方案》，自2016年8月18日全面启动报名工作，通过资格审核，目前已有两批人员入住。

（3）加大城镇棚户区改造建设的力度。

一是继续督促好2014-2016年计划实施的棚户区改造项目。2014年改造任务1000户，改造完成664户，其余336户正在改造之中；2015年改造任务1650户，已改造完成846户，其余804户正在建设之中，2016年计划实施棚户区改造1996套，现开工率达99%。

二是做好宣威市城市棚户区改造。加快云南省2013—2017年城市棚户区改造省级统贷项目（四期）—宣威市城市棚户区改造项目（西片区、西河片区、东门海子片区）前期工作，目前合作协议已经签订，成立了领导小组，第一笔贷款资金5.5亿元即将到账，正修改完善实施方案及征拆方案，下一步将征求相关单位意见，年底前计划启动东门海子配套设施建设。

（4） 做好廉租住房租赁补贴发放。严格执行“三道门槛、两榜公示”制度，对申请人资格进行严格审查，对符合条件的发放对象进行公示，预计今年发放廉租住房租赁补贴300万元。

4、全面完成污染减排任务。2016年，下达宣威市污水处理厂化学需氧量削减任务2700吨、氨氮削减任务260吨。现已处理污水1031万吨，削减化学需氧量2600吨、氨氮削减278吨，预计年内可超额完成上级下达任务。

5、稳步推进“一水两污”项目建设。在17个乡（镇）实施以集镇供水、污水收集处理和生活垃圾处理设施为建设内容的“一水两污”项目38个。其中，供水项目6个、污水项目15个、垃圾项目17个，以“以奖代补”的方式对每个项目补助建设资金150万元。所有项目均已完成实施方案的编制及评审，目前已完工投入使用项目14个，在建项目20个，未开工项目4个。

6、实施好农村危房改造项目。实施农村危房改造和抗震安居工程建设拆除重建任务28100户，结合易地扶贫搬迁、美丽乡村、省级规划示范村进行建设，分解在26个乡（镇、街道）实施，已开工建设23530户，开工率达83.7%；已竣工13086户，竣工率达46.6%,预计年底开工率可达100%。

7、督促指导“十个一”小城镇建设。采取“谁主动、鼓励谁，谁启动、支持谁，谁建成、补助谁”的原则，根据工程建设进度，指导好落水镇、东山镇、羊场镇、龙场镇2016年“十个一”小城镇建设工作；完成宝山镇和得禄乡2015年度曲靖市重点小城镇建设验收工作。

（二）抓实市政公用事业

一是燃气管网建设加快推进。完成6个居民小区3174户燃气管道入户安装工作，预计12月底可完成10个小区4174户燃气管道入户安装工作；完成天然气昭通支线宣威段85公里输气管道建设已铺设输气管道21公里；已完成宣威市西一环2.5公里中压燃气管道工程及宣威市虹桥工业园区2公里中压燃气管道工程施工方案设计，完成中压干管建设1.16公里，到12月底预计可完成中压干管建设3.2公里。

二是市政设施维护有序进行。加大对城市道路、路灯、下水道、排水沟、桥梁涵洞的巡查维修，及时发现故障、隐患，全年共投资106万元，安装桥栏杆77米，更换窨井盖72座、雨篦子107个，疏通排水管2公里，清除淤泥182方，维护道路1830平方米，改造污水管640米；投入“亮化”设施维护130万元，新安装路灯52棵。路灯亮灯率始终保持在98%以上。全年维修路灯1200盏次，更换电缆918米。做好楼体灯光亮化维护工作，更换LED数码管1450米，维修景观灯300棵，更换节能灯600只。

三是园林绿化管护水平逐步提高。实行规范化、制度化、片区化管理，将责任落实到班组及人员，着力提高绿化管理水平，提高树木成活率，扩大城市绿地覆盖率，巩固绿化建设成果。年内，四次在西河街心花园及榕峰大桥上共摆放鲜花13万余盆；抗旱浇水累计35万方；累计修剪草坪、绿篱96万平方米；实施树木病虫害防治及施肥2次、整形修剪及冬季防寒1次，公共绿化增加到33万平方米、行道树及大树增加到11万余株，建成区绿化覆盖率达35.5%。

四是有效保障城市供水安全。加强水质监测，强化设施设备巡查维护，突出应急抢险救援，及时保养维修供水设备，落实庙山净水厂24小时值班及带班制度，有效保障城市供水安全。预计可完成供水761万立方，售水499万立方。

（三）狠抓产业发展

一是房地产投资放缓。2016年有续建楼盘13个，实际能形成投资的项目仅有御景名都、龙泽鑫成等7个，没有新开工项目。2016年计划新开工大为财富广场、龙门御尊、美奂时代广场、山水倾城等4个房地产开发项目，概算投资10.3亿元，目前4个计划新开工项目都还未启动、未形成投资。2016年下达的20亿元投资任务很难完成。宣威市在售楼盘38个，累计批准预售面积327.4万平方米，截止2016年11月底，全市销售商品房36.6万平方米、同比减少19.7%，销售总价10.6亿元，其中住宅销售均价2695元／平方米，商铺销售均价8613元／平方米，车库销售等均价2837 元／平方米，全市商品房销售平稳，未出现大幅波动现象。

二是建筑业产值增幅平稳。1—9月全市建筑业企业（不含劳务企业）完成建筑业总产值24.9亿元（按季度统计），同比增加36.96%，建筑业增加值完成7.4亿元，预计到12月底可完成建筑业总产值32亿元，建筑业从业人员约3万人。

（四）抓牢安全生产

一是加大日常和节假日专项检查，狠抓安全隐患排查治理。采取定期与不定期、全面检查与专项检查相结合的方式，加大日常检查及重大节假日期间的专项检查，设置安全检查计划表，详细制定安全检查内容，重点对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械、施工用电、高处作业等进行隐患排查治理，对重大危险源进行风险评估和预警。对检查出的安全隐患进行现场整改和限期整改，情节严重的勒令停工整改。

二是强化建筑施工起重机械使用的检测、备案和登记管

理。针对建筑工地起重机械技术性强、检查难度大、安全隐患不易发现等问题，开展建筑工地起重机械专项检查，严格要求各施工企业开展自检自查，及时消除安全隐患。委托专业检测机构对在建工程的塔机、施工电梯、物料提升机进行专业检验检测。

三是开展重点项目汛期施工及建筑消防安全专项检查。结合汛期及冬季气候特点，有针对性地开展汛期建筑施工及冬季消防安全检查。重点对滑坡、泥石流、深基坑、高边坡、临时设施防护、工棚等隐患及险情进行巡查、排查，督促落实各项应急措施，确保在建项目汛期施工安全。制定建筑施工消防安全专项检查表，对全市办理工程报监备案手续的在建工程开展建筑消防安全专项检查。

四是加强燃气安全检查和联合执法。对2个天然气企业、5座液化石油气储配站、43户液化石油气经营户进行安全检查，重点检查燃气场站充装作业、安全防护、储气罐、管道、消防水池、防雷接地装置、泄漏报警装置等设施设备的巡查检查，经营门店安全管理制度建立、人员值班、灭火器材配备、管理人员操作水平等。

五是抓好公园及城市运行管理。重点抓好东山公园护林防火工作，在森林防火戒严期内，招聘50名临时护林人员，组成护林防火联防队伍，划片进行布控、看守，一旦遇有火情，及时报告并妥善处置。 “春节”、“清明”、“三月三”期间增加双倍的人员力量，对公园进行巡逻和检查，有效确保公园安全。另外，还加大对城市道路、桥涵、照明、供水等设施设备的安全巡查检查，确保运行正常，保障城市安全。

二、优化服务，服务质量不断提高

一是机关各股室和局属各单位严格按照首问负责制的要求，具体业务落实到人，做到凡一事一部门能解决的，必须由该部门以最快速度解决到位；凡一事涉及多个部门才能解决的，由首问责任人或部门负责人协调相关部门尽快解决。二是严格按照政府信息公开的要求，以构建阳光政府为目标，修改和完善《宣威市住房和城乡建设局政府信息公开目录》，把涉及我局的服务项目、服务标准、应备条件、办事程序、办理时限、办理结果等承诺事项以及各类行政事项的办结时间、办事程序和所需材料等内容逐步通过宣威市住建局网站公开，接受社会广泛监督。三是明确由法规监察股负责督促检查，公布投诉举报电话（0874-7126408），受理群众的投诉，做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严肃处理。四是制定了年度目标任务考核实施方案，年初与各股室、单位签订工作目标责任书，结合落实优化社会发展软环境建设等要求，明确岗位职责，工作作风明显转变，办事效率和服务质量明显提高。五是调整充实住建局进驻政务服务中心窗口组，授权窗口组长为审批服务首席代表，实行“一个窗口对外，一条龙办公，一站式服务”，全局十七项行政审批权全部进驻政务中心办理。优化服务环境，方便群众办事。

三、提升效率，竭力让群众满意

进一步完善了限时办结制等各项制度，并严格落实到位，凡来我局办理业务属于登记类，只要资料证件齐全，给予当场当时办结；凡备案类，只要资料手续齐全，当日办结；凡审批类，只要符合申请条件，按办理时限及时办结；不符合条件的，及时向申请人说明理由。对于企业、群众、服务对象投诉的不作为、乱作为、滥作为行为，一经查实，严格按照《曲靖市党政领导干部问责办法（试行）》进行问责。涉嫌违反党纪、政纪，应当给予处分的，报请纪检、监察机关依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

四、信息公开，权利在阳光下运行

一是认真落实党务、政务公开工程。制定党务政务公开实施方案，突出权责清单，行政监管执法和权力运行，脱贫攻坚、精准扶贫，预算结算公开、政策解读、重大事项、公租房租赁等内容的公开，自觉接受社会监督。二是对承担的行政许可（审批）事项实行“一次性告知制度”、“公示制度”、“承诺制度”，对申请许可的条件、程序、期限、办理机构、电话等予以告知、公示。对取得许可的，除涉及国家、商业秘密和个人隐私以外，一律在办公场所公开，允许其他公民、法人或组织查阅。通过市政府门户网站部门信息公开平台、宣威市住房和城乡建设局网站、微信公众号等方式主动公开政务信息。主动公开政务信息197条，其中法规公文类信息25条，工作信息90条，重点工程类信息24条，承诺事项类信息3条，其它类信息55条。对外公布监督投诉电话，让权利在阳光下运行。 

五、落实责任，狠抓党风廉政建设

一是按照各级党委的统一部署，住建局党委深入开展 “三严三实”、“忠诚、干净、担当”和“两学一做”等专题教育活动；二是大力推进“四风建设”、“党风廉政建设”，严格要求全局干部认真贯彻落实“八项规定”，在党委会内开展“批评与自我批评”，增强班子成员凝聚力、责任感和紧迫感；三是每月组织一次的中层干部学习会议，并安排两名中层干部进行“述责述廉”；四是组织全局干部进行警示教育，观看《永远在路上》等警示教育片，始终把抓警示教育作为廉政建设的首位，切实增强党员干部的廉洁意识；五是制定《宣威市住建局学习制度》、《宣威市住建局财务管理制度》、《宣威市住建局公务用车管理制度》、《宣威市住建局请销假制度》；六是党委与各党支部签订目标管理责任书，与各单位签订“一岗双责”公开承诺书，做到年初有安排，年终有考核。七是着力解决“不严不实” 和党风廉政建设主体责任、监督责任等方面的突出问题，作风建设取得了显著成效。

编辑:Mr先生 审核:system