宣威市既是云南省农业大市、产粮大县，又是省级扶贫开发重点县、乌蒙山连片特困地区县，“十三五”期间有贫困乡镇12个、贫困村98个、贫困人口60618户200753人。通过本轮对象核实和数据清洗，核定全市还有贫困乡镇10个、贫困村78个，贫困人口16万人。近年来，为深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，在各级部门的坚强领导下，宣威市因地制宜，科学谋划，以实施产业扶贫为抓手，以贫困村、贫困户脱贫增收为目标，以龙头企业为带动，以基地建设为支撑，以合作组织为纽带，积极探索“龙头企业+合作社+基地+贫困户”四位一体的产业扶贫开发模式，走出了一条扶贫扶出产业来，农业“长”出工业来的产业化扶贫开发新路子，带动了建档立卡户8916户27046人脱贫增收，实现了人均增收1800元以上。

（一）立足资源禀赋，选准脱贫产业

宣威市冬无严寒，夏无酷署，年温差小，日温差大，典型的立体气候决定了宣威市具有发展辣椒产业得天独厚的自然条件，为此宣威市农业局按照“传统产业保温饱，特色产业促增收”的思路，及时将辣椒产业作为产业脱贫的突破口之一，组织专业技术人员多次深入贫困乡镇实地考察地理条件、水源情况等。围绕辣椒产业做文章，因地制宜做规划，切实把西泽、务德、龙潭、海岱、来宾、宝山、双河等建档立卡贫困乡镇和村的扶贫开发与辣椒产业发展相融合，规划建设辣椒产业带，在全市适宜发展辣椒的区域规划种植6万余亩，其中在建档立卡的贫困乡镇和贫困村规划种植4.8万亩，红红火火的辣椒种植如燎原之火迅速在贫困区域蔓延开来。

（二）整合项目资金，壮大龙头企业

牢固树立“发展龙头企业就是发展农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的理念，择优遴选出具有发展潜力和带动能力强的云南顺瑞科技开发有限公司和宣威市坤太调味品厂2个辣椒调味品生产企业作为辣椒产业带动脱贫的龙头，整合重大科技项目和新型社会化服务体系建设项目资金400余万元重点用于支持企业在贫困区域建原料基地和生产线改造升级，树立产业标杆，打造扶贫企业航母，带动农业产业化的发展；同时整合高标准农田建设项目资金3500万元，重点用于贫困农田基础设施条件改善，通过财政资金的扶持和引导龙头企业与贫困户构建“种植—加工—销售”利益共同体，最终将龙头企业与贫困群众紧密联结在一起，在实现企业壮大的同时带动了群众脱贫增收。

（三）开展订单收购，实现互利共赢

探索扶贫模式，完善“龙头企业+合作社+基地+贫困户”运行机制，依托云南顺瑞农业科技开发有限公司、宣威市太坤调味品厂两家辣椒加工企业，在所种植辣椒的乡镇组建合作社，采取“订单种植”的方式，把贫困户吸纳到辣椒产业发展中，合作社对辣椒种植采取统一集中育苗、统一移栽节令、统一疫病防治、统一技术指导、统一保底收购“五统一”扶持措施，提高辣椒生产的标准化程度和市场竞争力。通过规模化种植、标准化管理、保底价收购，群众发展辣椒种植积极性高涨。全市共开展辣椒订单种植6万亩，其中建档立卡贫困户8916户种植辣椒4.8万亩，按亩产干椒250公斤，每公斤保底回收价格16元计算，亩均收入4000元，8916户贫困户将实现产值1920万元。

（四）注重品牌打造，增强发展后劲

充分发挥森林覆盖率高、工业污染少、生态环境优，发展绿色健康生态农业得天独厚的优势，大力推进“三品一标”认证，注册“坤太牌”调味品8个、田间地里调味品6个，提高了宣威辣椒的品牌知名度。同时积极推进农业供给侧结构性改革，创新产品结构，形成了罐装、瓶装、袋装等多种不同形式的包装，香辣、糊辣等多种辣度的品种，提高了调味品的市场竞争力乃至交易价位和市场份额。（农业局：吕霖）

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