宣威市地处云南高原东北部，为云南高原向贵州高原过渡的斜坡地带，有国土面积6070平方公里，辖28个乡（镇、街道）356个行政村，总人口153万人，农业人口132万人，2018年动态调整后，尚有未脱贫户31667户100467人，属于云南省脱贫攻坚主战场之一。长期以来，广大农户以种植玉米等传统粮食作物为主，经济效益比较低。近年来，我市以脱贫攻坚为引领、以产业结构调整为主线，深入实施产业精准扶贫到户行动，采取“公司+合作社+贫困户+订单”的模式，推进以辣椒为代表的特色产业扶贫，帮助贫困户实现脱贫增收，辣椒产业已经发展成为宣威当红产业。近3年，通过辣椒产业扶贫，累计帮助5631户15647人建档立卡贫困人口实现脱贫，实现户均增收4652元。

一、因地因户施策，精选脱贫产业。产业扶贫是稳定脱贫的重要途径，是实现“两不愁”的重要保障，而产业扶贫的关键是解决产品的销路问题。我市充分利用境内田间地里调味品、太坤调味品、老余家调味品等辣椒调味品加工企业原料需求空缺较大这一契机，结合辣椒适宜范围广这一特点，选择辣椒种植作为脱贫增收产业之一。组织乡、村两级入户调查摸底，在充分尊重种植户意愿的基础上，统筹考虑土地资源、劳动力等因素，做到适宜发展才鼓励，做到量力而行，真正做到因户因人精准施策。现我市辣椒常年种植面积稳定在13万亩以上，实现产量3.38万吨、产值5.07亿元，带动贫困户增收3630万元。

二、推进科技创新，助力增产增效。科技创新是第一生产力，依托云南省宣威市现代农业科技园区，开展技术研发和模式攻关，重点加强品种研发、栽培管理等技术的研发和高产高效栽培技术的推广运用，着力提高单产，提升效益。注重品种引进、研发。成功选育出“坤太1号”，先后从贵州、四川等地引进“香辣1号”“线椒王”等品种，由入园企业开展品种改良试验，筛选出抗性更强、产量更高、品质更优的改良品种，为辣椒产业扶贫提供良种保障。注重高产高效栽培技术的运用推广，大力推广辣椒种植“七统一”模式，即统一种植品种、统一育苗移栽、统一划线理墒、统一栽培密度、统一施肥管理模式、统一病虫害防治、统一分级回收。通过新品种、新技术的推广运用，辣椒亩产增加30公斤以上，增幅达12%以上，实现亩增效450元左右。

三、找准帮扶模式，助推产业扶贫。帮扶模式是产业扶贫的发力点，在充分吸收借鉴外地扶贫模式的基础上，我市结合自身优势，提出“公司+合作社+贫困户+订单”的产业扶贫模式，助推产业扶贫迈向更高水平。该模式主要操作要点为，在市级行业主管部门的推动下，由调味品加工企业和各村合作社签订产品收购协议，明确最低保护价；在此基础上，由每个村成立农民专业合作社，逐一和辣椒种植户签订产销协议，明确最低保护价；由合作社集中提供种苗、肥料、地膜等生产物资，集中技术培训和指导，以联户连片种植为主分散种植为辅的产业布局方式，全方位推进产业扶贫。在该模式的引领下，带动全市89个行政村673个自然村8365户建档立卡贫困人口种植辣椒1.8万亩，辣椒产业成为产业扶贫的主力军。

四、充分整合资源，凝聚推动合力。充分统筹项目资金、社会资本、技术、人才等资源，凝聚成为推动产业扶贫的强大合力。2017年整合中央、省各类项目资金共计735万元，用于直接扶持建档立卡贫困户种植辣椒，惠及3618户12249人建档立卡贫困人口。2018年投入产业扶贫资金826万元用于直接扶持贫困和新型经营主体发展辣椒带动贫困户增收。引导317个新型农业经营主体，投入社会资本2.4亿元用于发展辣椒产业，通过土地流转、吸纳务工、合同订单、入股分红等方式，积极参与建立带贫机制，带动12652户贫困户增收。文：薛涛

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