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宣威:细化政策措施 提升精准扶贫能力

宣威农业自脱贫攻坚工作开展以来,严格按照市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署,坚持因地制宜、因人施策,全力推进精准扶贫、精准脱贫,呈现出了“坚持精准方略、创新扶贫模式、激发内生动力”特点。坚持问题导向、目标导向、责任导向,进一步深化脱贫攻坚战略部署的认识,细化政策措施,强化对扶贫成效巩固提升在我市推进全面小康进程中作用的认识,提高扶贫成效巩固提升与乡村振兴战略融合发展的认识,扎实提升精准扶贫能力。

强化政策扶持,突出动力激发。出台农业产业扶贫实施方案,明细帮扶模式、扶持标准、扶持范围等方面的政策。配套制定下发农业产业扶贫实施细则,明确摸底调查、核实申报、项目批复、项目实施、检查验收、资金兑付等操作流程。2018年面上主推三种帮扶模式,即直扶到户、订单帮扶、新型经营主体带贫,做到因人因户施策。直扶到户模式:针对投入不足和技术缺乏的贫困户,实行“物资+技术服务”,采用提供种苗、肥料等农资补助和技术指导的方式,帮助贫困户发展生产带动脱贫。订单帮扶模式:针对产品转变为商品意识不强的贫困户,实行“订单+合作社+贫困户”,以村委会为主体,组建以建档立卡贫困户为社员的合作社,由合作社分别和龙头企业、贫困户签订订单,带动贫困户发展订单农业,带动脱贫。新型经营主体带贫模式:针对发展动力不足或者有剩余劳动能力的贫困户,通过土地流转、务工就业、入股分红、生产托管等形式,龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等农业新型经营主体直接与建档立卡贫困户建立紧密的带动增收的利益连接机制,实现增收脱贫。通过扶持政策的出台,激发了贫困户发展产业的主动性,激发了新型经营主体参与带贫的积极性,有效激发了产业扶贫推进动力。文:薛涛、陆思琴

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