宣威之窗

宣威市编办2015年度社会评价工作综合报告

社会评价材料
宣威市编办2015年度社会评价工作综合报告
按照《中共宣威市委 宣威市人民政府关于印发〈宣威市2015年度部门(单位)社会评价和领导评价办法〉的通知》(宣办发〔2015〕91号)要求,对照2014年度社会评价意见、建议,市编办紧紧围绕市委、市政府的重要决策部署、重点工作安排、重大项目建设和各项责任目标,突出重点,强化措施,狠抓各项目标任务的落实,进一步强化自身建设,不断改进工作作风、改善服务态度、提高工作效率、加强廉政建设,较好地完成了行政管理体制改革、政府机构改革后续管理、规范机构编制基础管理等工作,为全市经济社会又好又快发展提供强有力的机构编制保障。
一、服务质量方面
一是进一步完善学习制度,创新学习形式,坚持学用结合,不断提高干部综合素质。二是改进作风。积极开展政务和办事公开,公开政策法规、办事流程、办理时限等事项,杜绝门难进、脸难看、事难办现象以及推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难等问题。三是端正态度,严格落实上下班制度。严禁工作时间闲聊、网游、炒股,为办事人员提供文明、优质、规范、热情的服务,努力体现部门良好的服务形象。
二、依法履职方面
(一)进一步深化行政管理体制改革
根据《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于印发〈宣威市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(曲办字〔2015〕27号)精神,将市卫生局的职责、市人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责整合,组建市卫生和计划生育局,整合医疗卫生和计划生育职能;将市食品药品监督管理局、市工商行政管理局、市质量技术监督局的职责整合,组建市市场监督管理局,整合监督管理职能和市场执法力量。
(二)做好机构改革“三定”工作
根据《中共曲靖市委办公室、曲靖市人民政府办公室关于印发〈宣威市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(曲办字〔2015〕27号)精神,对政府各部门“三定”规定、机构编制执行情况和人员调整划转进行督促落实。对应制定“三定”规定的政府工作部门严格审查部门“三定”送审稿,做好机构整合、编制核定、人员调整工作,通过反复沟通,进一步理顺关系,明确职责。
(三)认真梳理我市保留的行政审批项目,加大清理力度,强化行政审批工作监管
      一是积极推进行政审批服务事项网上平台建设工作。市委编办联合政务服务管理局、工信、监察局、法制办等责任单位,先后举办了两期行政审批服务事项网上平台建设培训会。在信息录入阶段,编办指派3名工作人员入驻政务服务管理局,负责梳理和解答网上大厅办理事项和编制规范事项。行政审批事项主项190项(其中行政许可主项132项,非行政许可审批主项58项),行政审批事项子项147项(其中行政许可子项102项,非行政许可审批子项45项),取消行政审批事项3项。
二是做好省市下放审批事项承接工作。根据省市关于继续取消、调整、合并一批各部门含金量高、社会关注度高的行政审批事项,进一步精简市级行政审批事项的要求,对省、市下放的行政审批事项进行全面梳理,及时承接省市下放的行政审批服务项目,把曲靖市政府下发的文件及时转发到各职能部门,督促各职能部门做好下放行政审批事项的承接工作。
三是对全市行政审批事项进行全面清理。保留的行政许可事项、非行政许可事项、管理服务事项已经按照省行政许可项目编码的规定全部进行编码,并梳理完善《宣威市市级行政审批事项汇总清单》和《宣威市市级行政审批事项公开目录》。为进一步规范审批事项内容,编办牵头组织市监察局、市政府法制办、市政务服务管理局等有关单位对全市的行政审批事项进行了多次清理核对,截止目前,全市行政审批事项主项190项(其中行政许可主项132项,非行政许可审批主项58项),行政审批事项子项147项(其中行政许可子项102项,非行政许可审批子项45项),取消行政审批事项3项。
(四)严格机构编制管理
认真贯彻落实《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《云南省机构编制管理条例》等机构编制管理法规、政策,围绕中心工作,服务发展大局,控制总量、优化结构、有增有减、动态调整,机构编制核定和调整更加科学规范。积极做好全市机构和人员编制核查,全面推行机构编制实名制管理工作。强化机构编制数据源头管理,进一步完善实名制管理机制,实名制网络平台建设稳步推进,进一步加强实名制管理的实时性和同步性。加强部门之间的协调配合,不断完善机构编制与财政、组织、人社的配合约束机制,建立机构编制批准、审核、使用等多环节的有机统一,充分发挥机构编制管理在科学配置执政资源方面的重要作用。加强机构编制事项的调查研究。对全年收到的16项请示事项进行深入调查研究,摸清其职能变化、人员配备等情况,研究分析请示事项的可行性,为编委会提供可行性意见。16项请示事项中,提交编委会研究办理14项,提交编委领导研究办理的2项,,对不符合机构编制管理规定,答复不予办理的2项。在机构管理方面,新成立的事业机构1个,增设内设机构4个。从严落《事业单位登记管理条例》,实行网上在线登记管理,共办理事业单位法人设立登记28家,变更登记19家,注销登记38家,证书补领1家,年度检验354家。
三、党风廉政建设方面
以建设服务部门、责任部门和效能部门为目标,坚持一手抓业务工作不放松,一手抓党风廉政建设不懈怠。一是抓党建树形象。建立党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同落实;认真执行民主集中制,确保民主决策和科学决策;自觉遵守领导干部廉洁自律相关规定,厉行节约,严格遵守八项规定和《廉政准则》“八个禁止52个不准”。二是抓学习强素质。积极组织干部职工学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神和十八届三中、四中和五中全会精神,用科学发展观武装头脑,指导工作;结合实际,学习机构编制政策和业务,打造一支政治上靠得住、业务上素质高、工作上能力强、作风上过得硬的干部队伍。三是抓服务提效率。坚持依法行政,认真履职,建设行为规范、业务精炼、服务周到、勤政高效的效能部门;进一步完善“首问责任制、服务承诺制、限时办结制”,对重点工作开展情况及任务完成情况进行目标考评。四是抓整改促落实。针对2014年度社会评价提出的意见建议,及时制定整改方案,扎实有效进行整改落实。五是抓制度强管理。建立健全规章制度,完善内部管理;积极推行党务公开、政务公开,设立机构编制管理违纪违规投诉举报电话,主动接受社会各界监督。
下步工作中,我们将在市委、市政府和市编委的领导下,在各级各部门的帮助配合和社会各界人士的关心支持下,以社会评价工作为契机,对照评价意见和建议,不断拓展工作领域,改进工作方法,提高工作效率,积极探索新形势下加强机构编制管理的新途径、新方法,为全市经济社会发展服务。
 
 
 

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