宣威市人力资源和社会保障局
2015年度社会评价工作综合报告
根据《中共宣威市委办公室、宣威市人民政府办公室关于上报2015年度部门（单位）社会评价综合报告的通知》（宣办电〔2015〕179号）要求，我局高度重视，从依法履职、优化服务、工作效率、信息公开和廉政建设等方面认真开展自检自查，现将相关情况报告如下。
一、认真履职，工作任务圆满完成
今年以来，我局按照市委、市政府和上级主管部门的决策部署，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕人社事业发展计划目标，恪尽职守，真抓实干，各项工作任务圆满完成。
（一）坚持引导创业与扩大就业并举，城乡就业工作统筹推进。实施更加积极的就业政策，鼓励和引导劳动者积极创业，以创业带动就业，切实加大培训力度，启动实施技能扶贫专项行动，实现了更加充分的社会就业目标。全年预计，开发就业岗位8255个（其中：公益性岗位862个），城镇新增就业6585人，城镇失业人员再就业2835人，就业困难人员就业1210人，外派劳务12人，农村劳动力转移就业29985人（其中“特别行动计划”新增转移就业7250人），城镇登记失业率为3.28%，控制在4.3%以内，“零就业家庭”就业实现动态清零。组织813人开展创业培训，职业技能培训350人次。审核受理“贷免扶补”创业贷款人数1622人（就业经办机构250人），共计发放贷款1.29亿元；审核受理全市申请小额担保贷款1095笔（其中就业经办机构765笔），发放贷款8700万元；审核受理扶持劳动密集型小企业贷款5户1000万元；办理“两个10万元”微型企业培育工程65户。组织召开5场招聘会，230家省内外企业进入市场招聘，提供就业岗位6010个，达成就业意向2600人。组织劳务输出760人，其中输出女职工280人，就地就近转移就业人数2200人。
（二）坚持扩大覆盖与提高水平并举，社会保障体系更加健全。以保障职工基本生活，维护社会稳定为目的，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，狠抓重点、拓宽窄面，启动机关事业单位养老保险制度改革，组织开展“同舟计划”和社会保障“一卡通”项目建设，退休人员增资调待和社会化管理服务工作有序推进，社会保险覆盖范围不断扩大，待遇水平稳步提高，基金运行安全完整。全年预计，五项社会保险（养老、工伤、生育、医疗、失业）参保28.15万人，基金收入4.35亿元，支出4.20亿元；失地农民养老保险参保1.07万人，基金收入435.10万元，支出95.05万元；城乡居民养老保险参保75万人，基金收入2.78亿元，支出1.65亿元。
（三）坚持注重培养与强化管理并举，干部人事管理逐步规范。进一步深化人事制度改革，稳慎推进收入分配制度改革，干部人事管理逐步规范。健全完善人才培养引进工作机制，人才强市战略初见成效。今年以来，完成专业技术人员岗位聘用16589个，办理岗位等级变动手续2458人，推荐1460人申报高、中、初级专业技术职务任职资格，推荐5人参加上级各类选拔。完成253名机关事业单位工人等级培训申报工作。全面完成机关公务员、事业单位人员2014年度考核奖励工作，严格按规定和程序组织开展2015年度公务员、事业单位人员招考录用工作。机关事业单位人员正常晋升工资工作顺利开展，全面启动机关公务员职务与职级并行制度，完成机关事业单位工资改革。军转安置任务全面完成，走访慰问企业军转干部104人，发放慰问金6.24万元，企业军转干部解困维稳扎实有效。高校毕业生人事代理服务进一步优化，流动人员人事关系档案转接有序推进。组织开展计算机技能竞赛、“大学生创业之星”和市级优秀人才评选表彰奖励活动，为促进经济社会发展提供强有力的智力支持和人才支撑。
（四）坚持刚性维权与柔性调解并举，劳动关系日趋和谐稳定。以维护劳动者合法权益为宗旨，不断强化协调劳动关系“三方四家”工作机制，切实加大劳动保障监察力度，狠抓劳动人事争议仲裁调解，规范完善工伤认定程序，加强矛盾纠纷排查调处，全力推进劳动关系的和谐稳定。今年以来，劳动保障接受投诉及举报案件200余件，执行劳动保障行政处罚单位25户，处罚金额4.35万元；农民工工资保证金账户余额6500万元。共有636户企业签订劳动合同82970份，涉及职工51800人；签订集体合同243户1458份，涉及职工37610人。受理工伤申报200余件；受理劳动人事争议案件90余件，审理办结86件；受理群众来信来访案件150余件，办结145件；回复“云南省政务信息在线解答”的网上提问71件，有效维护了社会的和谐稳定。
二、遵纪守法，廉政建设扎实有效
紧紧围绕“全面推进依法行政，服务宣威社会发展”，注重提高依法行政、依法管理水平，认真学习法律知识，坚持重大事项依法决策，推动人力资源和社会保障依法行政工作全面发展。
（一）认真落实党风廉政建设责任制。一是年初由主要领导分别与局机关各股（室）、局属各单位签订责任书，进一步明确了工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是将党风廉政建设纳入局属各单位绩效考评，按照量化的考评标准，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评，对不落实或没有正确履行党风廉政建设责任制有关规定者，严肃追究责任。三是结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，组织开展反腐倡廉警示教育活动，进一步筑牢拒腐防变、廉洁自律思想防线。
（二）不断提高依法行政水平。一是切实加强法律知识学习。积极组织全局干部职工认真学习贯彻《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规。二是坚持重大事项依法决策。在公务员招录、事业单位公开招聘等工作中始终坚持阳光招录原则，坚持重大事项集体研究决定，有效杜绝因违背法律法规造成损失和社会不良影响的现象。
三、优化服务，部门形象焕然一新
按照“对标一流、争先进位”的要求，以“三严三实”和忠诚干净担当专题教育活动为载体，认真贯彻落实市委、市政府和上级相关部门的安排部署，不断提升公共服务能力和水平，打造人社工作升级版。
（一）扎实开展专题教育活动。认真贯彻落实省委和市委的安排部署，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，广泛开展学习培训，进一步提升干部队伍的党性、品格和素质，努力把党的群众路线教育实践活动成果转化为作风建设新常态，以专题教育活动推动作风转变，用好的作风推动各项改革和工作任务圆满完成。
（二）努力提升公共服务水平。一是按照省、曲靖市关于做好人力资源和社会保障工作主动服务企业、园区发展的相关部署，结合宣威实际组成9个工作组，分别由局领导带队深入辖区内企业送服务上门。二是以“对标一流、争先进位”为契机，着力打造人社工作升级版，坚持学习为先、事业为上、团结为重、廉洁为要，不断提高干部队伍的执行力、创新力和凝聚力。通过学习培训和教育活动，工作作风持续好转，效能建设明显加强，服务水平大幅提升，有效推动了人社事业的发展，树立了部门的良好形象。
四、整改提高，服务水平再上新台阶
由于人力资源和社会保障工作覆盖面广，时时处处关乎民生问题，随着经济社会的不断发展，任务日趋繁重，工作推进中也还存在一些困难和问题。主要表现为就业形势依然严峻，就业工作压力大，社会保障体系还需进一步完善，社会保障服务水平有待进一步提高，基层公共服务平台建设亟需改善，执法环境不佳，劳动者维权任务繁重等。但我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门（单位）的大力帮助配合下，在社会各界人士的关心支持下，我们有信心把各项工作做得更好。今后工作中，我们将对照评价意见和建议，始终立足于保障和改善民生这个根本出发点和落脚点，认真按照市委、市政府的安排部署，努力实现更公平、更充分和更高质量的就业，逐步建成更加公平和可持续的社会保障体系，形成具有强大竞争力的人才制度优势、充满活力的人事管理制度和更合理有序的收入分配格局，构建更加稳定的新型和谐劳动关系，促进人社工作迈上新台阶，为谱写“中国梦”的宣威篇章作出更大贡献。
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