宣威市人民政府办公室
2015年度社会评价工作综合报告
按照市直部门社会评价工作有关要求，现将市政府办公室2015年度目标任务完成情况报告如下：
一、政务服务水平全面提升
深入巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育活动，切实转作风、提质量、增效率、树形象，全面履行职能职责，全力服务全市改革发展稳定大局。一是质量优先，兼顾效率，严谨办文。切实改进文风，完善重要文稿起草调研、来文处理、办文错误追溯、限时办结等机制，文稿质量、办文效率明显提高。1月至11月，共收办各级文（电）3416件；制发市政府文件184件（字号）、市政府办公室文件115件（字号），同期对比分别精简12.8%、6.5%；制发请示、报告、明电、纪要、通报等文电155个，撰写领导讲话、综合性汇报等材料215件70余万字。收发文办理从未出现过泄密或较大失误。二是效率优先，厉行节约，简朴办会。切实改进会风，坚持精简、节约、效率相统一，强化会议统筹整合及会前准备工作，辅助政府领导开短会、讲短话、提效率；加强政府常务会议议题前置审核，坚持议题不明确不上会、方案不成熟不上会，政府决策效率明显提升。三是速度优先，预案引领，高效应急。对全市总体应急预案和各专应急预案、部门应急预案做了全面修订，制定完善各类预案487个，预案制定率达98.72%，形成了较为完善的、多层次的应急预案体系；完善应急管理工作考核体系，重点考核应急管理机构和人员、应急物资储备、应急预案体系、应急值守工作、突发事件处置、社会稳定状态等内容，不定时针对考核内容进行抽查，确保了各有关单位应急工作常态化、规范化；全面执行市级24小时应急值守制度，督促各级各部门搞好应急值守和执行“零报告”，及时搜集处理各类社会热点、难点、紧急信息，接处96128政务热线电话反映问题120件次；坚持协调各方，快速反应，全面完成了来宾祥源煤矿小顶板事故等30余起应急事件处置的综合协调保障工作，为应急事件高效处置提供了强力保障。四是坚持依法行政，扎实推进政府法制工作。1至11月，办理市人民政府作为被告行政诉讼案件6件、民事案件3件；收到行政复议案件的申请2件，依法决定不予受理1件、决定受理1件，经审查决定维持原具体行政行为1件。依照有关规定对市人民政府涉法文件和项目协议合同进行合法性审查，审查文件30余件、审查南博会签约及有关项目合同文本20余份。会同有关单位修订完成了《宣威市钱屯水库管理办法（试行）》等12件规范性文件的制定登记报备工作。对市级部门保留的行政审批项目190项、取消的行政审批项目3项进行了逐项合法性审查。同时，依法审查公告了市场监管局和卫计局等行政执法主体资格单位3家；协调配合曲靖市人民政府法制办公室有关领导到宣威对新组建的市场监管局184人的行政执法培训。五是机关后勤、公务接待等保障服务工作进一步优化，保证了机关工作正常运转。
二、政务督查全方位高效推进
完善政务督查机制，丰富政务督查手段，全方位、多层次、高效率抓督查。一是突出重点，扎实开展专项督查。对重大决策、重要工作、重大工程项目，深入一线多形式开展政务督查。1至11月，根据年初确定的10项重点工作，组织相关部门对目标进度进行专项督查4次，非专项督查8次；针对全市367个投资500万元以上的重大项目开展专项督查2次，对领导挂钩重大项目落实情况开展督查1次，全面掌握项目推进情况及存在困难问题，通过及时跟踪督办，推动各项工作开展。二是突出热点难点，及时督办各级领导批示。针对信访、网络舆情等社会热点、难点，进一步改进跟踪督办方法，扎实做好各级党政领导关于信访、舆情批示件165件，确保及时办理、按时回复。三是突出问题导向，加强督查调研。坚持把发现问题、促成解决作为政务督查的重要导向，把调查研究贯穿于政务督查全过程，深入开展实地督查调研，在督查调研中发现问题、找准症结、提出建议，为市委政府决策提供参考意见，推动重点工作落实。
三、信息工作全面提质增效
建立政务信息、政府信息公开工作考核体系，坚持全员动手、上下联动，扎实抓好信息工作。一是注重质量，创新方式，政务信息“反映情况、辅助决策、推动落实”作用有效发挥。紧扣全市改革发展重点环节、热难点问题，加大约稿和调研采稿力度，切实搜集整理问题型、调研型、经验型政务信息，及时向省、曲靖市政府和本级领导反映全市改革发展动态和困难问题。1月至11月，采用各乡（镇、街道）、市直各部门、政府办各秘书股（室、办）信息263条，编发政务信息刊物36期；向上级编报信息1272条，其中被省政府办公厅采用59条、省政府领导批示2条，被曲靖市政府办采用93条。政务信息工作考核位列全省第二名，部分信息得到省、曲靖市领导高度重视并批示，赢得了支持帮助、推动了工作落实。二是把握要点，丰富形式，政府信息公开工作扎实推进。全面贯彻落实《政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》，把握“关系群众切身利益”要点，依托政府门户网、信息公开网、电子政务网等多种媒介，发布政府信息12000余条，完成上级下达指标；开展重要事项公示71件，重点工作通报78件，举行重大决策听证31件，保障群众参与权、知情权和监督权。
四、党风廉政建设全面加强
以“三严三实”专题教育活动为抓手，深入查找作风上存在的问题和不足，制定整改方案抓整改，党风廉政建设全面加强。一是全面履行“一岗双责”。建立主要领导亲自抓、班子成员“一岗双责”抓落实机制，把党风廉政建设与年度业务工作同部署、同检查，全面落实党风廉政建设责任制。二是加强廉政法规学习及案例教育。把党风廉政建设法律法规和正反典型案例作为教育实践活动的重要学习教育素材，采取集中学习、开展讨论、交流心得等方式；深入开展警示教育，引导全体干部职工正确处理各方利益、自觉接受各方监督，全力维护政府形象。三是建章立制，规范运转。坚持源头治理，进一步严格贯彻内部公务接待、公务用车、差旅费报销、财务管理等制度，强化制度落实的监督力度，用制度管人管事。一年来，从未发生过干部职工违反工作纪律或廉政纪律的现象。
回顾今年工作，在市级各位领导关心和各乡（镇、街道）、市直各部门支持配合下，市政府办公室全面履职，圆满完成2015年度各项目标任务，但与领导要求和群众期待还有很大差距，衷心希望各级领导、各级党员干部和社会各方面给我们提出意见、建议，以便更好地改进、完善。
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