宣威之窗

市委政法委2015年度社会评价综合报告

社会评价材料
 
市委政法委2015年度社会评价综合报告
 
2015年,市委政法委坚持以法治为引领、以深化改革为动力,深入推进平安宣威、法治宣威、过硬队伍建设,切实提高执法司法工作能力和水平,有效防控各类风险,为全市政治稳定、经济健康发展营造安全和谐的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、抓实社会治安综合治理基层基础工作,推进综治工作迈上新台阶
(一)创新综治工作机制。一是建立综治办牵头的协调联动机制。负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,区别情况,归口办理。二是建立公安派出所牵头的治安防控机制。以公安派出所为中心,根据案件属性进行分类,治安案件由派出所处理,民事纠纷由司法所进行调处或引导到到法庭通过诉讼解决。三是建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。司法所牵头,信访、计生、土地等相关部门参与,依法调处矛盾纠纷。形成了全覆盖、多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。
(二)强化基层基础建设。推进综治组织建设网络化,在全市范围内构建纵向到乡镇、村(社区)、组,横向到市直部门、企事业单位的综治工作网络,实现了综治工作进村、进企业、进学校的目标。
(三)加强立体化社会治安防控体系建设。深入推进城乡社区网格化服务管理新模式,提高动态条件下社会治安防范控制能力。加强社会面治安防控网建设,提升社会面动态控制能力;加强重点行业和重点人员治安防控网建设,推进治安管理信息化、科学化;加强乡镇(街道)和村(社区)治安防控网建设,推动社会治安防控力量下沉;加强机关企事业单位内部安全防控网建设,强化治安保卫制度的落实;加强信息网络防控网建设,构建高效的信息网络管理体系。
(四)重点部位整治见实效。重点开展校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项活动,利用法律、行政、经济、教育等各种手段,及时消除了各种治安隐患。
二、完善矛盾纠纷排查化解机制,切实化解社会矛盾,有效控制各类群体性事件的发生   
突出重点领域、重点问题的排查,着力构建矛盾纠纷预防化解综合机制,促进矛盾纠纷排查调处工作常态化、制度化。深化市、乡、村、组“四级联动”,人民调解、行政调解、司法调解“三调衔接”的矛盾纠纷大调解工作体系,巩固落实“以案定补”机制,完善调解、仲裁、行政裁决和复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,按照“归口调处,分级负责”的原则,认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制、零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。开展矛盾纠纷排查调处活动。 
三、扎实推进信访问题依法治理
(一)坚持依法治访,用法治思维和法治方式解决信访问题。及时解决群众的实际困难和问题,耐心细致地做好群众的思想工作,积极应对和依法处置突发事件、群体性事件,合理诉求一次性彻底解决,对无理要求、纠缠闹访、串联闹事的上访人员、挑头组织非法上访人员,依法从严查处,坚决维护正常信访秩序。
(二)深入推进信访工作制度改革。牵头初拟《宣威市2015年信访案件领导包案方案》、《宣威市信访应急劝返制度》、《宣威市信访工作问责办法》、《宣威市2015年领导干部接访工作方案》等工作制度和工作机制,并报请市委政府发文执行,及时、妥善处理群众反映的问题,全市信访工作有序开展。
(三)严格落实信访工作责任制。把落实责任作为扭转信访工作被动局面的着力点, 强化涉事涉案单位的主体责任,实现了“2015年信访总量大幅下降、防止因信访引发恶性事件、群众信访满意度明显提高” 目标。
四、创新网格化服务管理
(一)积极推进网格化服务管理。全面建设城乡社区管理服务网络系统,按照党委领导、政府负责、综治协调、部门参与、乡(镇、街道)组织实施、村(社区)具体落实的工作格局和精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑的要求,最大限度地整合基层现有服务管理资源,对网格实行全方位、全覆盖、全过程、无缝隙的动态管理。
(二)构建以服务群众为导向,以矛盾纠纷排查化解为抓手,以平安创建为载体的网格化管理格局。围绕“平安和谐、社会满意”这一目标,抓牢排查化解矛盾纠纷、破解突出信访问题和服务群众、保障民生两个重点,提升服务群众、解决群众诉求、依法行政三种能力,不断夯实社会治理的基层基础,真正形成覆盖面广、层次高、信息反映快、人民满意的城乡社区(村)服务管理体系。
五、构建立体化平安建设体系,创建“平安宣威”
(一)加强组织领导。进一步加强对新一轮平安创建活动的组织领导和推动,坚持把平安细胞创建作为基础性工程,着力深化平安乡(镇、街道)、平安村(社区)等平安细胞工程创建活动,积条条块块的“小安”为全市的“大安”。
(二)鼓励和支持社会各方面参与平安建设工作。进一步加强群防群治工作,推行在乡村(社区)建立起“十户联防”信息互通平台,更加注重发挥人民团体、群众组织、企事业单位的作用,激发社会组织活力,积极参与平安建设。
(三)深入开展“平安宣威”创建工作。进一步强化基础设施建设,落实严打整治、治安防控、排堵保畅、源头预防、社会管理创新、保障公共安全、建立长效机制等措施,创建“平安宣威”,促进全市社会治安持续稳定。
六、严格重大事项风险评估,有效预防社会矛盾
按照“风险评估先行、防范化解联动、建设与调解同步、发展与稳定统筹”的总体思路,坚持关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治,把稳定风险预测到评估作为出台和实施的重大决策、重大项目的前置程序和必备条件,做到未经评估的重大事项不研究、不决策,从源头上减少社会矛盾。
七、全力推进依法治市工作
(一)适应形势新变化,及时调整管理体制。按照省、曲靖市统一部署,及时调整依法治理机构管理体制,将原来设立在司法局的依法治市工作领导小组办公室改设在政法委,并完成职能职责和相关工作的交接。
(二)制定规划,压实职责。宣威市委政府制定了《关于全面推进依法治市的实施意见》,明确法治建设的工作目标、步骤、措施、机制,依法治市各项工作有序开展,2015年,宣威市被评为国家级、省级法治创建先进县(市、区)
(三)加大对法治建设实绩考核力度,充分发挥考核的激励导向作用。2015年度,报请命名表彰法治乡(镇、街道)15个,法治单位46个,诚信守法企业12个, 法治学校5个,民主法治示范村(居)委会29个。
八、以群众路线为核心,强化廉政建设
加强党风廉政建设,打造廉洁政法队伍。坚定不移推进党风廉政建设,自觉增强廉洁从政意识,筑牢拒腐防变思想防线,抵得住私心、私情、私利诱惑,始终保持清正廉洁的为政品格,提高拒腐防变能力。建立作风建设长效机制,坚决整治特权思想、衙门习气、霸道作风,坚决遏制漠视群众疾苦、损害群众利益等不作为、慢作为、乱作为行为,牢固树立树立“创业要实,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题”的工作作风。
 

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