苏元光的宣讲，采用幻灯片的方式，深入浅出阐述解读党的十八届五中全会精神，不仅对十八届五中进行解读，也在结合实际上下功夫，对宣威市的城市化问题进行分析研究，提出有建树的意见建议。
在解决读十八届五中全会时他说：2015年 10月26日到29日，十八届五中全会在北京召开，全会深入分析了“十三五”时期我国发展面临的新形势，对“十三五”实现全面建成小康社会提出了新的目标要求，特别是以牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为主线，提出了5个方面、31项重大新举措和300多项具体措施。
“十二五”时期，我国发展取得重大成就，包括妥善应对一系列重大风险挑战、经济持续平稳发展、人民生活水平显著提高、民主法制建设迈出新步伐、文化建设迈上新台阶、社会建设取得新进步、国防和军队建设开创新局面、港澳台工作进一步加强、外交工作取得新成就、党的建设全面加强。
实现全面建成小康社会的奋斗目标艰巨而紧迫，我们必须清醒看到，如期全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂，必须认清形势、坚定信心，继续顽强奋斗。
贯彻落实这一指导思想，如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则: 坚持人民主体地位 ，坚持党的领导，坚持科学发展，坚持统筹国内国际两个大局，坚持深化改革，坚持依法治国。
全面建成小康社会的主要目标：包括经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。
创新发展注重的是解决发展动力问题，把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。协调发展的要点就是增强发展的整体性，发展全面小康强调的是全面，全面就是要把我们国家的发展、社会的发展，当做一个整体来推进，不能单向独进，不能把每一项建设、每一个地区、每一类人群的发展置之不理，协调是持续健康发展的内在要求。绿色发展事实上就是生态文明建设，我们要达到的效果，要达到的目标就是促进人与自然和谐共生，这是一个重要的发展理念。人类生活，依赖自然界，离不开自然界，但是同时，人的生活又是在消耗自然界的资源。坚持开放发展的要求就是要形成深度发展的互利合作格局，这也是这次全会所强调的发展理念的一个重要方面。也就是说，我们的发展必须放在全球经济发展的格局中来推进。 坚持共享发展，共享发展也就是人人参与，人人尽力，人人享有，共同建设、共同享有。
努力提高党的领导能力，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。全面实现“十三五”时期的目标任务,关键在于加强和改善党的领导,适应经济发展新常态的新要求,创新领导经济社会发展的观念、体制、方式、方法,提高领导发展的能力和水平,带领人民向全面建成小康社会团结奋进。必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ；必须不断提高党领导经济社会发展的科学化水平；必须加强党的各级组织建设和党员干部作风建设；必须确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。
学习十八届五中全会精神，最终的目的是统一思想，形成共识，作为街道社区干部和住建部门干部职工，就是要用实际行动投入到推进我市的城市化进程过程中。
我市的城市化水平从数字看：“十二五”期间，宣威市城镇化率从38%提高至44.3%，提高6.3个百分点，年均提高1.26百分点，城镇化率与曲靖市平均水平（2014年为42.6%、2015年预计为44%）基本持平，略高于全省平均水平（2014年底为42%），但仍低于全国平均水平（预计2015年底为50%），城镇化发展的质量和水平还有待提高。 按照新的城市规模划分标准，宣威市已迈入Ⅰ型小城市行列。截至2014年底，人口密度8087人/平方公里、人均日生活用水86.13升、人均城市道路面积15.77平方米、建成区供水管网密度4.7公里/平方公里、建成区排水管道密度6.53公里/平方公里、建成区绿化覆盖率35.51%、建成区绿地率32.17%、用水普及率99.11%、燃气普及率82.92%、污水处理率85.26%、污水处理厂集中处理率85.26%、生活垃圾无害化处理率100%。
我市房地产业基本情况是：2013年，完成房地产投资36亿元，实现税收2.35亿元，占地方公共财政收入的16%；2014年，完成房地产投资22亿元，实现税收2.1亿元，占地方公共财政收入的14%。截止2015年11月底，续建和新建楼盘17个，完成投资23.1亿元，实现税收2000万元。宣威市房地产业现状：从“量”上看，存量增加、售量减少，供过于求； 从“价”上看，均价平稳，单价悬殊，售价稳定； 从“质”上看，中低端多，高品质少，缺乏精品； 从“需”上看，刚需为主，改善为辅，仍有潜力可挖；从“建”上看，推进缓慢，开工率低，拉动乏力。
我市城市化存在的困难和问题：一是城市功能不配套，即城市路网不合理 、水网不完善、电网结构不完善、商业网点布局不合理、专业市场建设滞后。二是城市品质不高，即公共服务档次低 、城市绿化档次低、城市整体面貌有待改善。 三是城市发展缺乏产业支撑。四是城市建设资金短缺，即城市建设资金光靠财政来保障还远远不够，更多的资金还需要社会投资、民间投资、银行贷款、项目融资、招商引资等手段来解决，大量的路网、水网、电网、燃气网、通信网，公园、市场、商业网点等建设滞后，不能满足城市发展的需求。五是项目推进难 ，即城区项目建设征地由于没有强化统的功能，街道间“各吹各打”，政策不统一，加之失地农民越来越多等，导致基本形成征地拆迁的“怪圈”和“惯例”，一旦涉及土地征用，均要求进行实物安置或货币补偿，且 “漫天要价”，一些上访户、钉子户突出，影响了项目推进，街道、社区维稳压力比较大。
我市进城镇化面临的机遇和任务，国家层面：1、2013年12月，中央城镇化工作会议在北京举行，会议部署六大任务和社会4大关切。六大任务：1、推进农业转移人口市民化；2、提高城镇建设用地利用效率；3、建立多元可持续的资金保障机制；4、优化城镇化布局和形态；5、提高城镇建设水平；6、加强对城镇化的管理。 社会4大关切：1、人到哪去、钱从哪来、地怎么管； 2、农业转移人口市民化将优先解决存量；3、城镇化将成民间资金新的投资渠道 ；4、城镇建设用地将以盘活存量为主。省级层面：2014年4月16日，云南省城镇化工作会议在昆明举行。会议审议通过了《中共云南省委 云南省人民政府关于推进云南特色新型城镇化发展的意见》和《云南省新型城镇化规划（2014—2020年）》，进一步动员全省上下树立新理念、探索新路径、聚合新动力、实现新发展。市级层面：2014年6月，国家发改委等11部委联合印发了《国家新型城镇化综合试点方案》，曲靖市被列为64个试点地区名单之一。宣威层面：2015年3月，市委印发了《中共宣威市委 宣威市人民政府关于完善城市功能 提升城市品质的意见。
我市推进城镇化的总体思路是：完善城市功能（路网建设和市政地下管网建设），提升城市品质（实施城市“五化”项目、开展城市棚户区改造和旧城改造项目），经营发展城市（包括扶持培育好现有工业、服务业、建筑业等产业，加大招商引资力度，引进有实 力、有活力、有潜力的产业支撑城市经济发展，实现产城融合、互动发展；严把房地产业准入门槛，逐步引导其向品质提升转变；鼓励支持建筑施工企业合并升级，做大做强，扩大业务范围和领域 。）
如何将我市的城市建设工作落到实处：一是要熟悉城市规划。二是要有共同认识。三是要形成工作合力。四是要规范项目建设。五是转变工作理念。六要有常抓常新的工作作风。
城区四街道450名干部集中学习党的十八届五中全会精神
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