宣威之窗

宣威市多措并举抓好养老服务工作

近年来,宣威市将发展社会养老服务事业作为推进基本公共服务均等化,加快提升人民生活品质的重要举措,紧紧抓住社会养老服务事业发展中的主要矛盾和关键环节,积极构建与经济社会发展相协调、与人民群众需求相适应的社会养老服务体系,初步建立了政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的管理运行机制,构建了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务基本框架,全市养老服务业呈现出持续快速健康发展的良好势头。

        一是建立健全老龄工作组织体系。市委、市政府高度重视老龄工作,市委、市政府主要领导和有关领导多次过问养老服务工作,并组织开展养老服务视察、调研等活动;将发展社会养老服务事业纳入重要议事日程,将老龄目标管理责任考核纳入千分制综合考核内容,市政府将养老服务工作任务列入政府为民办实事的“民生工程”,并进行督促检查,使老龄工作有目标、有计划、有检查、有落实、有总结,推动了老龄工作的全面开展。市委、市政府切实加强对老龄工作的组织领导,成立了由市委副书记担任主任,市政府分管副市长担任副主任,老龄、民政、人社、发改、财政、卫生、教育等20多个单位为成员的老龄工作委员会,定期召开会议,协调解决问题,形成了牵头部门组织协调、相关部门齐抓共管、社会广泛参与的工作体制和运行机制。全市28个乡(镇、街道)都建立健全了相应的领导和工作机构,明确分管领导,配齐专(兼)职老龄工作干部。各村(居)委会也成立了老龄工作领导小组,建立老年人协会。在各级各有关部门的关心重视下,宣威市于2013年10月成立了宣威市老龄事业发展促进会,为社会力量参与老龄事业发展搭建了良好的平台。

        二是进一步完善养老政策。各级各有关部门坚持“政府主导、社会参与、全民关怀”的方针,认真落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)精神,把养老服务事业列入全市经济社会发展规划,及时出台了《宣威市老龄事业发展“十二五”规划》、《宣威市社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》等政策文件,从加强组织领导、加快机构建设、加大优惠扶持、强化规范管理、扩大普惠群体等多方面提出了一系列推动社会养老服务事业发展的优惠扶持政策,进一步扩大了扶持范围、拓宽了优惠扶持内容、提高了优惠扶持标准,形成了较为系统的养老服务政策保障体系。这些政策文件的出台,为我市养老服务体系建设提供了坚强的制度保障。

        三是加快养老服务设施建设。各级各有关部门加大对养老服务事业的投入,用于养老服务机构建设、高龄贫困老人居家养老和入住机构养老补贴、居家养老信息服务等项目建设。2012年以来,全市共争取上级补助资金514万元,实施居家养老服务中心项目20个。同时,以新农村建设、“866工程”、“整乡、整村推进”等工程项目建设为契机,以“敬老先进村(社区)”创建为载体,加大投入,充分利用各种资源,新建、改建老年活动中心。截至目前,全市356个村(居)委会已建成261个村级老年活动中心(室),为老年人提供了相应的活动服务。

        四是加强老年综合性服务机构建设。各级各有关部门积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式建设养老服务机构,鼓励、引导和支持社会力量兴建养老服务机构。截止目前,全市有敬老院12所,其中:市级中心敬老院1所,乡镇级敬老院3所,村级敬老院8所;有工作人员11人,工资待遇在600元—1200元不等。

        五是惠老优待政策有效落实。积极构建城乡养老保障体系,城乡养老保险稳步推进,城乡低保、医疗救助、临时生活救助等社会保障制度逐步规范。截至目前,全市有60周岁以上老年人19.6万人,占总人口的12.82%。其中,80周岁以上高龄老人23027人,100周岁以上长寿老人35人。有“五保”供养人数5299人,每年发放“五保”供养资金878.99万元。其中,分散供养人员供养标准为每人每月133元,集中供养人员供养标准为每人每月399元。公办养老机构充分发挥托底保障的作用,重点为城镇“三无”人员、农村“五保”对象、优抚对象提供基本的供养、护理服务。全面贯彻落实各项老年人的优待规定,2009年以来,免费为全市老年人办理老年优待证70176本;每年为全市老年人免费乘坐市内公交车10余万人次;共为全市80周岁以上高龄老人发放高龄津贴4150.65万元,为百岁老人发放长寿津贴56.17万元。

        六是加大养老敬老宣传力度。各级各有关部门充分利用广播、电视、板报、网络等宣传媒体,大力宣传党和政府的方针政策和法律法规,进一步加大老龄工作宣传力度,在全市范围内开展“十大孝星”、“老有所为先进个人”等评选表彰活动,树立了一批敬老助老的先进典型,营造了尊老、敬老、爱老的社会氛围。多年来,一大批有爱心的企业及个人共捐资5000余万元新建和扩建老年活动中心,企业投入、社会捐赠新建老年活动中心的良好风气逐步形成。建立健全各个老年协会组织,广泛开展门球、乒乓球、地掷球、太极柔力球、气排球、歌舞等各项文体活动,丰富了老年人的精神文化生活。每年结合“老年节”、“敬老月”等系列活动,通过文艺演出、座谈、走访慰问百岁老人、特困老人等活动,让老年人感受到党和政府的温暖和关怀。

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