宣威之窗

宣威市突出“六个坚持”抓好美丽家园建设

一是坚持规划引领,优化村庄布局。对农村危房进行摸底排查,全面清理整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅,准确、真实掌握农村危房实际情况,建立和完善美丽家园信息资料数据库,实行台账管理、动态管理。按照“利于避险、适度集中、不占耕地、节约土地、风貌统一、特色突出、方便生活、便利生产、保护生态”的要求,科学选点布局村庄建设。合理编制规划,坚持因地制宜、因村施策、简单易行,防止“千村一面”。严格宅基地面积标准,城镇规划区1户不超过100平方米,城镇规划区外的坝区及乡(镇、街道)所在地1户不超过150平方米,山区半山区、少数民族地区1户不超过180平方米。

        二是坚持生态优先,建设绿色村庄。结合城乡三年绿化攻坚行动的实施,把生态文明建设融入农村各项建设与发展全过程,大力推进“森林宣威”建设。按照“建筑美化、道路硬化、街道亮化、沟渠净化、村庄绿化”的要求,围绕打造“生态村、特色村、和谐村、宜居村”目标,实施村庄基础设施建设、自然生态保护、环境卫生整治、村庄绿化美化净化亮化等重点工程,构建舒适的农村生态宜居体系。结合中低产林改造、荒山绿化、退耕还林、封山育林工作,全方位强化村庄绿化美化工程,形成道路河道乔木林,房前屋后果木林,村内广场休憩林,做到拆墙透绿、建路配绿、腾地造绿、借地布绿和见缝插绿。加大村旁、宅旁、路旁、水旁绿化力度,加快实施村庄公共绿地、庭院绿化,做到路边有树木、庭院有绿荫、活动有绿地。新建村庄做到村头村尾树成林,新建民房做到房前屋后种植10棵树以上,着力建设“房在树中、村在林中、人在景中、山水相依”的绿色生态村庄。

        三是坚持因地制宜,培育增收产业。坚持把产业培育作为推进美丽家园建设的重要内容,大力培育农民增收致富产业,确保美丽家园建设有坚实的后盾。按照“坝区设施化、山区林果化、城郊园艺化、养殖小区化”原则和“一村一品”的要求,深入分析各地的资源、区位、交通、产业等优势,引导农民种植、养殖适应市场需求的产品,不断扩大生产规模,形成乡乡有支柱产业、村村有主导产品、户户有增收项目的产业发展格局。充分发挥龙头企业、专业合作社、养殖种植大户等农业新型经营主体作用,引导农民以土地、林地流转、出租、入股等多种方式参与农业产业化经营,不断壮大农村实体经济。加强科技培训,每个美丽家园示范点培育1个以上带动能力强的农民专业合作组织,培养1名以上农村科技辅导员,做到户户有科技明白人和增收致富产业,确保2018年全市农村常住居民人均可支配收入达1.5万元以上,美丽家园示范点农村常住居民人均可支配收入达2万元以上。

        四是坚持建管结合,美化人居环境。本着务实管用的原则,坚持“三分建、七分管”,制定和完善村规民约,建立健全村庄清扫保洁制度,定人员、定区域、定标准、定奖惩、全覆盖,按照共建共享、包保到户、责任到人、轮流清扫、集中堆放、分类处置、就地还田的方式处置生活垃圾,从根本上杜绝垃圾乱倒、粪土乱堆、畜禽乱跑、柴草乱放、污水乱泼现象,形成村容村貌管理的长效机制。

        五是坚持多措并举,筹措建设资金。集中政府、企业、社会、群众的力量,积极整合项目资金,充分利用信贷资金,激活农民自筹资金,广泛调动社会资金,加强资金使用和监管,全力推进扶贫攻坚和美丽家园建设。强化信贷支持,金融部门进一步强化服务和改革创新,合理确定贷款额度和期限,简化办理手续、优化审批程序,切实解决建房农户贷款难、贷款烦、贷款贵的问题。扩大集体林权、经济林木权、土地承包经营权、农房等农村产权抵押贷款、农户联合担保贷款试点范围,进一步加大对美丽家园建设的支持力度。要强化资金监管,建立严密的资金管理制度和透明的资金拨付制度,对所有纳入农村危房拆除重建的补助资金和美丽家园建设的项目资金实行专款专账、专账专户、专款专用,严禁将补助资金挪作他用,坚决杜绝各项违纪违规违法行为。

        六是坚持依法治村,促进和谐稳定。深入推进农村基层组织建设。以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,全面开展基层服务型党组织创建活动,加强基层党组织带头人队伍建设,充分发挥村级组织在协调利益、化解矛盾、排忧解难等方面的重要作用。重视农村社会矛盾化解,处理好土地征用、房屋拆迁、土地承包经营权流转、拖欠农民工工资以及劳动、社保、环境污染等突出问题,从源头上减少矛盾的发生,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展基层平安创建活动,完善农村治安防控体系,推进农村警务建设,做好群防群治,依法打击各种违法犯罪活动。完善自然灾害和突发事件应急机制,提高农村公共安全事件应急处置水平。完善农村留守人员服务管理工作,健全完善“三留守”人员关爱服务体系,搭建农村(社区)综合服务平台,确保农村留守儿童、留守妇女、留守老人生活有照料、生产有帮扶、精神有慰藉、安全有保障。

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