宣威之窗

“一事一议”制度让宣威阿都乡4.1万人享受“获得感”

阿都乡位于宣威市东北部,境内生态脆弱,资源紧缺,农民人均纯收入3518元,是一个集老、少、边为一体的深度贫困地区。老百姓脱贫致富的梦想从未停止,“要致富,先修路”。十二五以前阿都乡12个村民委员会,60个村民小组,171个自然村10249户余人,而自然村公路硬化率达仅24%。修路资金巨大,村组无资金,敢问路在何方?

    “一事一议”凝聚人心。在春节务工人员大量返乡之际,在村长的倡议下,召集本村18周岁以上农户代表,严格遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则,召开村民代表会议。为了防止“有事不议,无事乱议”等现象的发生,乡政府全力做好事前引导严把政策关,加强了对农村“一事一议”的监督和指导,并建立健全相关规章制度,规范议事程序,真正体现大家事,大家议,大家定。由于自然村组道路硬化里程长,资金量大,所以,本着取之于村民、用之于村民的原则,对劳资缺口采取群众自愿捐资,投工投劳的形式,争取绝大多数村民和本村大户、工商业户的支持,做到最大可能地筹集劳动力和资金。

    “一事一议奖补”来帮忙。村内道路硬化属于村级公益事业建设,在村民民主决策、自愿出资出劳的前提下,各村主动申请“一事一议奖补”资金支持。得到“一事一议奖补”资金的支持,进一步激发了村民参与一事一议筹资筹劳的热情,引导和鼓励了村民出资出劳,调动了农民参与公益事业建设的主动性,也调动基层干部和群众的民主议事、不断完善民主议事机制的积极性,进一步推进了农村基层民主政治建设,让农民切身感受到党和政府的关怀。

    用“愚公精神”打通155公里村村道路。“一事一议”议事会后,参会村民都遵循“谁受益、谁负担”的权利、义务一致原则。农户们凝聚在一起,齐心协力,把集体的事当做自己的事认真来干。仅银厂何家冲自然村、同兴道回龙自然村、梨树田坝头自然村、增坪大村子自然村、荣胜大村子自然村等五个自然村就达到村民筹资145600元,捐资34500元,村民投工投劳9560 个,村民以工折资573600元;道路建设方面,干道2100米,支干道4720米,硬化道路15830平方米。2015年底,共计硬化自然村道路155公里。

    乡政府采用事中指导、事后审计的办法,即保证了“一事一议”制度执行中的公开透明,又保护了农民的合法权益,防止农民负担反弹,顺利地推行“一事一议”筹资筹劳,推动了新农村建设。“十二五”末,全乡171个20户以上自然村全部实现通公路,通车率从58.7%上升到100%。“一事一议”制度让阿都乡4.1万老百姓离脱贫致富的梦想越来越近,让他们有了实现自己“中国梦”的基础,也将会让他们享受到了改革带来的满满的“获得感”。

编辑:Mr先生 审核:system

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