宣威市1至9月完成固定资产投资203.71亿元、同比增长26.4%，但是与曲靖市下达的任务相比缺口14.29亿元。

今年1至9月该市固定资产投资尽管增幅较大，但是与曲靖市下达的目标任务相比存在差距，通过认真分析存在以下问题：一是全年固定资产投资目标任务较重。从1997年的1.4亿元，到2015年达243.22亿元，18年间增长了173倍。今年投资目标任务要在去年的基础上增长31%达到319亿元，由于受经济下行、需求不足、投资不振等因素影响，再加许多大项目相继建成，后续项目乏力，要保持投资连续增长，完成全年目标任务困难重重，任务艰巨，难度非常大。二是企业投资意愿下降。由于经济下行、需求不足、销售不畅，在产品价格下降和成本刚性上升的双重压力下，企业的利润下降，进而导致企业的投资意愿不强，影响项目前期工作和项目建设进度。三是项目前期工作成熟度不够。大部分项目没有编制可研、初设、环评、用地、用林等报告，更没有上报审批，前期工作仍然只停留在规划概念阶段。一旦国家及省要求上报项目争取资金补助，经常出现没有成熟项目可报的尴尬局面。一些项目虽然组织了动工仪式，但很多重要手续仍然没有批复，开工就停工现象时有发生。四是要素制约依然存在。项目建设投融资渠道单一，部分项目土地、林地、环评、规划、图审等有关前期工作审批程序复杂、周期较长；一些涉及审批的中介机构管理不规范，制约项目的落地速度，影响了投资增量的较快形成。五是新入库项目审核更加严格。今年上级统计部门对新入库项目审核比去年更加严格，对新入库项目入库资料的准确性和完整性要求更高，由于部分统计业务人员还存在开展工作不认真的现象，致使部分新入库项目时有无法审核通过的现象发生。六是部分领导干部存在等待观望思想和畏难情绪。七是市直部门和乡（镇、街道）完成投资进度差距较大。

如何确保年初确定的固定资产投资目标任务的完成，该市进一步细化措施：一抓项目入库。认真盘查已开工的建设项目，按统计部门的要求提供相关举证材料，逐级上报审核。二抓项目竣工和开工。对在建设项目、新开工项目和前期工作项目力争按计划完工或提前开工。三是认真落实目标责任制。加大市级领导挂钩重大建设项目推进力度。今年市政府从358个500万元以上重点建设项目中，挑选代表性强、拉动投资增长作用明显、推进难度较大的项目，安排市级领导挂钩，处级领导分别挂钩3个重点建设项目。年终考核根据完成年度投资任务数作主要考核依据，对不能完成投资任务，又没有深入项目建设一线帮助解决困难和问题的扣减考核奖金。三是严格实行通报制度。市政府对各行业主管部门和乡（镇、街道）的投资完成情况实行月书面通报，季会议通报和电视播报，接受社会监督。并推行项目推进会和联席会议制度，解决项目建设中的审批、融资、土地、林地、环评、水保、地灾评估等困难和问题。四抓项目包装和储备。按照国家发展改革委加强投资项目储备编制三年滚动投资计划工作方案，及早谋划未来三年开工项目，建立政府投资项目储备库。五是多渠道融资。在积极争取国家、省专项建设基金项目和曲靖市扶贫发展基金扶持的同时，注重招商引资工作，认真贯彻落实各级进一步加强招商引资工作的系列政策和措施，分解落实好招商引资责任，紧紧围绕“央企入宣、滇企入宣、民企入宣”战略，引进一批项目，并制定一定的优惠政策和营造良好的投资环境，真正做到“能招商、能安商、能富商”的良好氛围。六是加快推进前期工作场项目。加快推进宣威机场选址报告编制和报批，抓紧大白岩风电真正形成竣工一批、开工建设一批、储备一批、论证一批的项目带动战略。项目可研编制与报工作，促成项目及早开工建设。（记者站：沈良斌）

编辑:Mr先生 审核:system