宣威之窗

集中统一规划 连片拆除重建 得禄乡创新工作机制破解旧村改造难题

      得禄乡在美丽家园建设中,以消除农村危房为切入点,以改善人居环境为重点,认真研究村庄布局和建设规划,探索了旧村连片改造、整体拆除重建的“得禄模式”,有效破解了新农村建设中“拆房建房、只见新房、不见新村”的难题。
        探索“两种模式”。得禄乡抽调乡、村、组干部组成美丽家园建设工作组,在广泛征求群众意见、深入宣传发动的基础上,精心探索了“旧村改造型”和“村容村貌整治型”两种模式。一是旧村改造模式。对于危旧房比例高、群众经济条件相对较好、民风纯朴、建房意愿强烈的自然村,按照整村拆除危房、统一规划、统一房屋设计、统一分配宗地,分户自行建房,公共设施配套到位的思路进行建设。二是村容村貌整治模式。对于不具备连片改造条件的自然村,在对农村危房实施拆除重建的同时,着力推进改厕、改厩工作,大力推广沼气池、节能灶、太阳能等节能设施。同时,制定完善村规民约,转变群众生活习惯,努力形成整齐洁净的农村居住环境。
        坚持“三项原则”。得禄乡紧紧围绕“八个一”基本要求,充分整合各种资源、调动各种力量,形成了“政府号召、村组引导、群众主体”的美丽家园建设格局。一是坚持多方筹资原则。有效整合危房改造、一事一议、扶贫开发等项目,积极引导社会资金支持,注重发挥农民主体作用,多渠道解决资金难题。二是坚持发展产业原则。在实施美丽家园建设的村庄,大力发展以核桃、中药材为主的特色产业,强化农业科技推广,发展农民专业合作社,推进农业产业化经营,拓宽农民增收渠道。三是坚持公平公正原则。在旧村改造的宅基地等土地丈量、宗地划分等各个环节的工作,以及村容村貌整治的道路硬化、改厕、改厩等工作,都力求做到公平公正。
        取得“两个突破”。一是旧村改造模式日益成熟。目前,得禄乡现已按该模式在8个自然村实行旧村改造,其中6个改造结束,2个正在改造中。改造结束的6个自然村涉及农户485户2178人,新建房屋715间,建房投入7000多万元,水、电、路、公厕等公共设施投入860万元。2015年选择沟头自然村和朱家湾自然村两个村作为美丽家园建设项目村。沟头村改造共涉及42户,新建房屋84间,建房投入800余万元,目前房屋已全部建成,正在进行村内水、电、路等基础设施建设,计划9月底全面竣工。朱家湾村涉及农户134户530人,已开展了畜圈迁移、危房拆除、村内整体规划等工作,现正在支砌挡墙、平整地基、优选房屋设计,预计12月底前农户住房可基本建成。二是村容村貌整治模式加速推进。得禄乡以整乡“双推进”契机,将逐步对10个行政村127个自然村的村内户外道路进行硬化,硬化总长149.3公里。2015年,将至少完成40个自然村的村内道路硬化和改厕、改厩工作,并力争完成400户以上危房改造任务。

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