根据《中共宣威市委办公室、宣威市人民政府办公室关于印发〈宣威市2016年度部门（单位）社会评价和领导评价办法〉的通知》（宣办发〔2016〕125号）要求，结合我单位实际，现将社会评价工作综合报告如下：
2016年在市委政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心支持下，大力实施“兴水强市”战略，深入贯彻落实十八届六中全会和宣威市第六次党代会精神，按照市委、市政府有关水利工作的各项重要部署，紧紧围绕全年目标任务，抢抓机遇，开拓创新，统筹兼顾，真抓实干，水利工作呈现出防汛有效、保障有力、投资到位、管理加强的良好态势，有力地促进了经济社会发展。
一、强抓建设，夯实水利基础
以新建水源工程、小型病险水库除险加固工程、民生水利工程、防汛抗旱工程、水土保持工程等建设为依托，强化工程建设，完成水利建设投资4.57亿元，占市政府下达水务局投资计划4.5亿元的101.6%，夯实水利基础。
（一）水源工程建设。
一是续建水利工程3件（石城河水库、沈家河水库、明德水库），累计完成投资49892万元，其中：石城河水库，已完成防浪墙浇筑，完成坝顶过渡料填筑，溢洪道主体混凝土浇筑全部完成，主管道工程铺设安装全部完工，茂谷隧洞累计完成洞身开挖200米。沈家河水库，今年主体工程建设任务基本完成，灌区管道工程已经完成，目前正在实施扫尾工程以及开展大坝安全鉴定工作，有望今年年底前完成蓄水前阶段验收任务。明德水库今年大坝已浇筑到顶，力争2017年完成工程竣工验收。
二是新建色米乐水库工程，截止目前，已完成水资源行政许可、环境影响评价报告表的评审工作，“三通一平”的有关工作正在积极准备中，已于12月19日对施工监理、质检、导流洞及水库管理所工程进行公开招标。
（二）小型病险水库除险加固工程。
2016年度实施小型病险水库除险加固工程共8件，其中：小（一）型1件、小（二）型7件，工程全部完工。
（三）中小河流和山洪沟治理工程。
一是2016年完成革香河板桥段，亦那河清水段、海岱镇段3个项目，批复总投资5672.03万元，治理全长16公里。二是计划12月启动革香河龙场段，批复总投资2741万元。三是完成文兴山洪沟治理项目1个，治理工程全长4.5公里，批复总投资1175.31万元。
（四）农村饮水安全巩固提升工程。
2016年农村饮水安全巩固提升工程争取项目资金5380万元，重点解决宣威市 2016年双河、得禄2个出列贫困乡及20个贫困村顺利出列饮水脱贫及达到小康水利要求的项目。
（五）抗旱应急备用井工程和抗旱应急水源工程。
宣威市2015年杨柳乡抗旱应急水源工程和15眼抗旱应急机井已完工，完成投资1300万元，正在进行质量评定资料的整理；2016年杨柳乡、宝山镇抗旱应急水源工程和14眼抗旱应急机井主体工程均已完工，完成投资1800万元。
（六）农田水利建设工程。
一是中央财政小型农田水利第八批重点县2016年度项目。已基本完成本年度建设任务，新建取水坝1座、水池203个，安装输水管道40余km，解决农田灌溉1.5万亩。
二是高效节水灌溉项目。2016年规划7个高效节水灌溉项目（西泽乡石城河水库灌区、热水镇得德片区、热水镇海德片区、热水镇陡沟片区、落水镇瑞硐片区、羊场镇茨营村高效节水项目、板桥街道永安马铃薯基地），规划高效节水灌溉面积3.71万亩，总投资9665万元（其中引入社会资本6675万元）。
（七）水土流失综合治理项目。
一是完成了花果山小流域综合治理工程，共投资419.91万元，治理水土流失面积10.05平方公里。
二是启动实施黄路小流域治理工程，完成水保林140.03hm2、封育治理511.25hm2、保土耕作277.66hm2；配套200m3蓄水池1座、300m3蓄水池6座，集流沟130.2m；黄路小流域建设生产道路正在施工中，其它措施工作也在有序推进中。
二、着眼未来，做好“十三五”规划
为了按时按质完成云南省水利发展“十三五”规划编制工作的部署和任务，规范规划编制工作程序，确保规划工作深度，提高规划成果质量，市水务局在《云南省水利发展“十三五”规划工作大纲》的基础上，结合本地实际情况，编制了《宣威市水利发展“十三五”规划工作大纲》。“十三五”期间，我市将着力推进水利基础设施建设、农村水利水电建设、水资源开发利用、水资源节约保护、水土保持与生态修复、深化水利改革、加强水利管理、提升水利行业能力等八大水利建设和管理任务，着力建设农村饮水安全工程、中小河流治理工程、大型灌区改造工程等民心水利工程，规划总投资76161.79万元，总库容2045.42 m3，共建7座水库（扯卓河中型水库、龙树小（一）型水库、协法小（一）型水库、箐龙山小（一）型水库、芙蓉小（二）型水库、清水沟小（二）型水库）等规划项目。
三、优化服务，抓好防洪保安及蓄水工作
紧紧围绕全市不垮一库一塘的防汛主要目标，坚持“以防为主，防重于抢”的防汛方针。一是加强防汛抗旱目标管理，年初与曲靖市级签订全年目标责任书，汛前市防汛抗旱指挥部和各成员单位签订防汛目标责任书，明确任务和考核办法。二是强化防汛抗旱工作责任，从责任制入手，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，明确防汛抗旱相关责任人，对全市抗旱工作和防汛方面小（二）型以上水库、重点江河防汛责任人明确了行政、岗位、技术责任人并发文公布。三是积极编制主要水库汛期调度运用计划，做到有计划、有准备、有预案地开展工作，组织编制中型水库汛期调度方案和在建工程度汛方案，做到“一库一策，一库一案”，提前部署偏桥、新屯、羊过水和钱屯4座主要水库的防洪调度工作，在5月入汛前腾库2100万m3，为城市防洪和北盘江宣威段平稳度汛提供保障。四是加强水利行业安全生产，水务局成立水利行业安全生产检查组，开展以汛前检查为重点的防汛安全检查，发现安全隐患，及时进行整改，把隐患消灭在萌芽状态，降低防汛风险。五是抓好值班值守，水务局汛前即编制年度防汛值班方案，由局班子成员带班，局中层干部全面参与值班。六是强化物资储备和队伍建设，市、乡两级均按相关要求开展物资储备和防汛抢险队伍建设工作，做到物资储备有备无患，抢险队伍召之即来。做到预防到位、组织到位、落实防汛责任到位。进入后汛期，八月中旬各水库即开始下闸蓄水，并于10月20日顺利实现自窑上调水入羊过水水库，完成今年蓄水9450万m3的任务。
四、依法履职，加大水法规宣传和执法力度
（一）加大水法规宣传力度。
充分利用“世界水日”、“中国水周”、 “防震减灾日”、农业科技“三下乡”活动主题，统一着装走上街头开展水法律法规宣传活动，设立宣传点，现场进行水土保持监督管理、水土保持生态文明建设和《水法》、《水土保持法》《防洪法》多方面宣传；在市区美奂广场、宝山集镇等地共发放水土保持法、山洪灾害防御等宣传单5000余份；在美奂广场和水务局办公楼一楼LED显示屏上滚动播放水土保持宣传标语30条1000余次，通过移动企信通平台向水利系统干部职工发短信570条，悬挂宣传布5条。
（二）加大水行政执法力度。
严肃查处破坏水利设施的不法行为，一是在全市范围内开展对采石、采砂企业的水土保持方案编报、水土保持监测等违法行为进行了水土保持专项执法检查活动，本次水土保持专项执法检查责令业主落实水土保持监测9家，责令业主编报水土保持方案10家，追缴拖欠水土保持设施补偿费企业2家共计53600元；在限期内业主自行履行11家，行政催告3家。二是开展了安全专项执法检查，2016年共立案查处1件（立即实施代履行）、现场处理56件，其中责令限期拆除13件，责令采取补救措施42件，当事人已按要求自行履行的57件。针对红市岩水库水上安全，进行了一次拉网式检查和全面排查。配合羊场镇人民政府，在红市岩水库库区周边两个村委会召开水上安全会议两次，向红市岩水库库区船主、学校、村民签发《红石岩水库水上安全告知书》240份，自用船舶声明书9份。
（三）全力做好水费、水资源费等的征收工作。
在经济下行压力加大、生产不景气和工业用水减少、水费收取难的状况下，加强供水服务质量和沟通协调，实现了水费收入的预期目标，预计12月底可完成收入1000 万元。严格水资源费征收标准，强化水资源费征收工作，到12月底完成水资源费征收134051万元；征收水保“两费”10.35万元。
（四）多方努力，完善农村饮水工程建后管理措施。
针对农村饮水工程主要存在的重建轻管、部分设施长效作用难以发挥、缺乏管护资金等问题，积极探索工程建后管理制度，请市政协、老促会帮助进行工程建后管理调研；对工程资产明晰产权，采取承包、公司化经营、建立用水户协会等多种形式落实管理主体，明确管护责任，采取“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的方式筹集工程运行管理费用，形成“责、权、利”相统一的管理模式，实现以水养水，确保工程建一件、成功一件、发挥效益一件的目的，争取市政府在经费和政策上给予关心和支持，市政府常务会议已经基本同意《宣威市农村饮水工程供水管理办法》，待修改完善后争取尽快出台实施。
五、提升效率，以党建促工作开展
（一）常抓党的建设和基层组织建设。
顺利完成党委、纪委和各党支部的换届选举工作；选好配强基层组织干部，把政治素质高、业务强的技术人员配备到各工程建管局和各单位，真正树好“风向标”；持续开展好“两学一做”学习教育和“不作为、乱作为”集中整治活动，提高干部素质；严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、廉着手量化考核，将考核结果运用到评先评优活动中；进一步落实党建工作责任制，统筹谋划、组织协调、抓住重点、突破难点，履行好直接责任人的职责。
（二）加强宣传思想和精神文明建设。
认真组织学习贯彻党的十八大、十八届六中全会的精神以及宣威市第六次党代会精神，认真组织学习，突出重点，学深学透，提倡节俭，杜绝浪费，把十八大、十八届六中全会精神和宣威市第六次党代会的精神，落实到当前水利工作中。加强水利队伍建设，有计划地培训水利人才，为水利改革发展提供智力支撑和保障。把精神文明建设与工程建设同部署、同推进，做到精神文明建设有成绩有亮点，紧紧围绕中心、服务大局，开展了讲文明、树新风活动。
（三）加强党风廉政建设和队伍建设。
在水利大投入、大建设、大发展的时期，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，深入推进“阳光水利建设”，树立清正廉洁的行业形象。全面落实各级反腐倡廉建设工作精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设融入水利建设、班子建设、队伍建设之中；以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
（四）严格信息公开和制度建设。
在网站信息发布平台和党务政务公开栏按要求和程序公开信息，方便群众查阅；强化干部作风督查，共通报12期、查处违反工作纪律57人次，干部作风进一步转变；严格执行并修改完善了《机关财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》、《干部职工请销假制度》、《出差审批及差旅费报销管理办法》等五项制度，坚持按制度管人、按制度办事；对工作人员的考核从平时抓起，考核工作进一步细化；安全、信访、综治、档案、工青妇、老干工作等齐头并进，取得了较好成绩。
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