2017年是新一届政府的开局之年，做好2017年的政府工作，对于实施好“十三五”规划，推进全镇经济社会发展，加快脱贫攻坚步伐，如期实现全面小康至关重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：农业生产总值比上年增长8.5%以上，一般公共预算收入比上年增长7%以上，固定资产投资比上年增长25%以上，社会消费品零售总额比上年增长12%以上，农村常住居民人均可支配收入比上年增长11%以上。
实现上述目标，重点要做好以下工作：
——突出任务倒逼，加快脱贫攻坚步伐
确保698个贫困人口顺利脱贫，实现务德、太阳、新华3个贫困村如期出列。
一是狠抓项目实施。认真实施易地扶贫搬迁三年行动计划，抓好5个搬迁点建设，完成552户1367人易地搬迁任务。坚持农村危房改造、“一事一议”财政奖补项目与易地扶贫搬迁、整村推进、美丽乡村建设有机结合，完成农村危房改造1200户。积极争取各级支持，整合项目资金，全力推动务德集镇易地扶贫搬迁点建设，加强公路、水利、电力等配套公共设施的建设与管理，切实改善贫困村和贫困群众的生产生活条件。
二是提升发展能力。因地制宜，积极引导贫困农户调整种植结构，注重产业布局与地方习惯有机结合，围绕投入低、见效快、有保障来助推产业发展，坚持智力与志气“双扶”并举，实施“雨露计划”，开展实用技能培训。加大劳务输出力度，拓展劳务市场，创新务工方式，引导和推动农村劳动力就地就近转移就业，稳定转移就业农村劳动力3500人，实现劳务经济收入1.4亿元。大力发展特色种植、畜禽养殖等致富产业，为群众长远发展奠定基础。
三是完善工作机制。落实“挂包帮”、“转走访”责任要求，严肃问责考核机制，压实干部包保责任，注重发挥帮扶单位和挂包干部在争取资金、改善设施、发展产业、解决困难等方面的重要作用。构建专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫相结合的格局，广泛动员挂钩单位、社会组织、企业和各界人士积极投身扶贫事业。
四是规范资金管理。加强专项扶贫和涉农资金管理，提高资金使用效益。健全完善管理制度，严把资金申报、审批、拨付、效益、建档“五道关口”，确保扶贫项目建设与资金管理更加规范。
——突出项目建设，改善基础设施条件
突出抓好以脱贫攻坚为统领的项目实施，力争全镇规模以上固定资产投资有新突破。
一是加大扶贫项目实施力度。在加快完善2016年实施的22个易地扶贫搬迁点项目建设的同时，全力推动2017年现已规划的5个易地搬迁点建设，同时实施好扶贫整村推进等项目，切实改善群众生产生活条件。
二是推进综合交通建设。建设完成新店至太阳8.3公里、糯嘎至阿左乐4.2公里农村公路硬化工程，完成投资370万元的糯嘎至竹箐5公里村组公路硬化工程，争取新店至热水建新乡镇连接线立项。
三是狠抓水利工程建设。抓好集镇供水工程、农村饮水安全和山区水利项目建设，争取惠及茨嘎村、卜嘎村蚂蝗龙潭提水工程立项，配合启动实施好拖克石龙咀小（一）型水库建设；启动拖克片区烟水项目工程建设。
四是加大集镇建设力度。加强集镇规划和管理，逐步扩展辐射集镇区域面积，按照“十个一”特色小集镇建设要求，因地制宜、规模适度、量力而行、多元投入，积极推进集镇南片区、西片区开发，统筹推进农贸市场、车站、街面断头路、路灯等建设，深入开展治脏、治乱、治堵和“两违”整治，规范商贸秩序，进一步提升省级卫生镇、生态镇创建水平。
五是加大能源开发利用。推进节能改灶、推广太阳能等清洁能源利用，全力推动庶乐生物天然气项目尽快落地建设。
六是加强信息化建设步伐。深入实施“互联网＋”行动计划，加大信息网络基础设施建设，推动信息网络升级换代，不断扩大通信基站、光纤、4G网络覆盖面，促进互联网与移动、电信、联通对接，不断提高互联网的社会化程度。
——突出产业支撑，不断壮大经济实力
立足务德实际，充分利用森林和土地两大资源优势，在发挥生态效益上作文章、在结构调整上找突破、在科技投入上下功夫、在增加效益上花力气，在主导产业上着力。巩固和提升粮食、烤烟、畜牧业等传统主导产业地位，培育壮大林果、蔬菜、旅游、劳务输出等后续产业，大力推广“龙头企业+基地+农户”发展模式，引导玉米、马铃薯、畜牧、果蔬等优势产业向全产业链拓展，促进经济增长、农民增收。
强化主导产业。一是稳定粮食种植面积。种植粮食13万亩，推广玉米杂交良种100吨，举办玉米高产样板20000亩，投保玉米保险50000亩；对接马铃薯主粮化政策，做大马铃薯产业，确保马铃薯种植面积达3.5万亩，其中马铃薯脱毒种薯3500吨，种植马铃薯样板15000亩；测土配方施肥1500吨，农用地膜200吨，培育3—5个特色经作园；力争每个村组建有1个农民专业合作社；落实强农惠农政策，实施好新店村省级土地整治项目，促进现代农业高效发展。二是巩固提升烤烟产业。坚持走提质增效的路子，努力实现烤烟大镇向烤烟强镇转变，在烤烟连片规划上下功夫，在优化品种上花气力，明确关门时间，倒逼移栽节令，确保4月下旬大田面积移栽结束；积极扶持种植大户，用大户带动烤烟产业的发展，全力抓好21841亩烤烟种植，确保完成296.5万公斤烟叶生产任务。三是提高畜牧产业效益。继续争取退牧还草项目的实施，持续推进生猪、肉牛、肉羊规模化养殖，大力培育扶持养羊、养牛、养猪、养鸡大户，通过养殖大户的示范带动，争取在无养殖小区、无扩繁场的空白村建1—2个生猪养殖小区或扩繁场，促进养殖业的整体发展。力争全年出栏肥猪16.8万头以上、肉牛6000头以上、肉羊4.1万只以上，实现肉类总产2.36万吨以上，畜牧产值2.56亿元以上。
培育发展后续产业。一是做优做强林果产业。务德林地面积广、森林覆盖率高、林种资源丰富，要继续抓好集体林权制度配套改革工作，调动广大林农经营山场、发展林业的积极性，开发好、利用好、保护好林地资源。围绕10万亩经济林果种植目标，继续抓好以核桃为主的经济林果种植，加大对现有8.5万亩林果品种的提质改良，力争实现经济林果产值5600万元以上；深入实施退耕还林、天然林保护、防护林建设、低效林改造、石漠化和陡坡地生态治理工程，提高林业综合效益，确保农民增收。二是开发特色产业。紧紧抓住省级生态镇这一品牌优势和牛栏江低热河谷气候特点，盘活土地资源，抓好产业结构调整，变品牌优势、资源优势为产业优势，最终转化为实实在在的经济效益。不断壮大蔬菜、魔芋、干椒、花椒、中药材、花卉等特色产业，推进牛栏江沿岸农业综合开发项目的实施，力争种植蔬菜、中药材等特色经济作物25000亩，实现产值5000万元以上；加大招商引资，进一步扩大花椒、干椒种植面积，力争实现产值4500万元以上；开展“绿色无公害农产品”认证，全力打造绿色环保品牌。三是发展服务产业。立足务德生态植被好，空气质量优，有山、有水、有峡谷等实际，结合市委、政府打造西片区生态旅游线路和牛栏江扶贫旅游规划，积极引导扶持发展旅游产业，真正把资源优势变为经济优势。培植商贸物流业，深化电子商务运用，抓好农村淘宝服务，促进物流业与相关产业联动发展。注重培育文化娱乐、休闲健身、餐饮住宿等消费热点，不断拓展消费市场，提升消费能力。四是发展劳务产业。把劳务输出和转移农村富余劳动力、就业和再就业作为农民增收的重要渠道，不断推进劳动保障组织建设，加大农民工实用技术培训，与扶贫和相关劳务输出政策相匹配，完善劳务服务平台，加大劳务输出，让农民工外出能做事，收入有保障。计划城镇新增就业人员150人，城镇失业人员再就业35人，开发公益性岗位25个，实现“贷免扶补”创业15人，“小额担保”扶持创业12人，农村劳动力转移就业3500人；“特别行动计划”农村劳动力培训600人。
——突出均衡普惠，加快民生事业发展
一是办好人民满意教育。认真抓好以“全面改薄”为主的校舍、设施设备和教育信息化建设，争取镇中心幼儿园建设，严格落实“控辍保学”责任，完善教育扶贫资助体系，促进教育均衡发展。认真落实镇党委政府提出的“六举措、五保障、四制度、三教研、两会议”教育改革发展措施，奋力促进中小学教育教学质量全面稳步提高。
二是完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，统筹做好城乡居民养老保险、医疗保险工作。实施全民参保登记，推进社会保障“金保卡”发放工作。加强社会救助体系建设，精准落实农村低保、五保供养、医疗救助、临时救助，保障困难群众基本生活。全面落实粮食直补、综合补贴、国家和省级公益林补助、贷免扶补、小额信贷等各项强农惠农政策。积极发展红十字、慈善捐赠、救灾救济和民政优抚等工作。关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人，维护好妇女儿童、老年人合法权益。
三是强化公共服务水平。完善公共卫生服务网络，创新医疗服务模式，规范卫生医疗管理，扶持中医药事业发展，提升医疗服务水平。深入开展禁毒教育，认真抓好重大疫病疫情防控工作。坚持计划生育基本国策，认真实施“奖、优、免、补”政策，以流动人口管理为重点，加强依法行政，推进社会抚养费征收工作规范化运行，切实抓好计划生育工作。加强文化体育、广播影视等公共服务，发展壮大文艺演出、体育健身、乡村特色文化等产业，丰富文化生活，促进文化与经济协调发展。
四是加强社会综合治理。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，层层落实责任，层层传导压力，持续排查整治，筑牢横向到边、纵向到底的安全生产监管防线，实现安全责任无缝对接。千方百计加大投入，强化安全基础建设，切实提高安全生产保障能力。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食、用药安全。加强气象监测预警，做好防震减灾、地质灾害防治等工作。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严防死守，全力护好管好林源。完善应急管理机制，提高突发事件预警处置能力。推进依法治安、平安务德建设，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法生产及违法犯罪活动，严密防范暴力恐怖事件发生。加强流动人口、特殊人群管理，依法打击制假售假等行为，净化社会环境。积极推进信访法治化，完善矛盾纠纷调处化解机制，及时解决群众合法诉求，依法整治信访不信法、缠访、闹访等突出问题，维护正常信访秩序。认真开展“七五”普法，强化法制宣传，弘扬法治精神。
五是做好其他各项工作。高度重视人民武装、人防工作，积极发展老年人、妇女儿童、关心下一代和残疾人事业，依法管理宗教事务，扎实开展民族团结示范创建活动，认真完成第三次全国农业普查，扎实做好人事、科协、档案、统计、通信、保险等工作。
——突出作风建设，促进工作全面落实
秉承“忠诚、干净、担当”信念，按照“三严三实”要求，总结经验，巩固成果，进一步优化政务环境，强化责任意识，按照新时期、新任务、新常态对政府自身建设提出的新要求，建设人民群众满意政府。
一是坚持依法行政。坚持学法、守法、用法，严格按照法定权限、法律程序行使权力、履行职责，做到法定职责必须为，法无授权不可为，努力提高运用法治思维和法治方式管理社会的能力。
二是坚持从严治政。严格落实党风廉政建设主体责任，严肃查处违规、违纪行为，严格执行中央“八项规定”，控制“三公经费”，加强财务监管，严格落实权力责任清单制度，以督查倒逼工作进度，以追责倒逼工作落实。
三是增强政治定力。严守政治纪律、政治规矩、做到心有所畏、言有所介、行有所止，杜绝慵懒散现象，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，打造有状态、守规矩、有作为的勤政廉政干部队伍，保持干部队伍干事创业激情。
四是敢于担当作为。努力做到在工作上真抓实干、敢于担当，在难题面前毫不退缩、永不懈怠，在矛盾面前善抓善管、群策群力，以务实进取的形象服务于民，取信于民。
各位代表，同志们，责任如山，行胜于言。新时期，新任务；新征程，新期待。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，以一往无前的勇气、舍我其谁的担当、坚韧不拔的干劲，不忘初心，不辱使命，撸起袖子加油干，为务德早日建成小康而不懈努力！
编辑:Mr先生 审核:system
