宣威市格宜镇大力践行“三联三争”机制，以学生营养餐“集中采购、统一配送”为突破口，探索出一条“党组织+公司+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式，实现了学生食材新鲜安全、企业发展增效、村集体经济增收、贫困户脱贫致富多赢效益，四元营养餐画出了脱贫攻坚最大同心圆。

格宜镇辖14个行政村141个村民小组，有建档立卡贫困户3126户9756人,属宣威市12个贫困乡镇之一。在脱贫攻坚产业谋划中，格宜镇依托发展农业产业得天独厚的土地、气候、人力资源，瞄准在校生营养餐这个最大市场，通过招商引资的方式，引进爱希望集团在格宜镇建立学生营养餐食材加工配送中心，利用营养餐食材集中配送，形成公司、专业合作社、农户和贫困户以销定产、订单制、可持续发展的农业发展模式。

为有效解决产业发展中政策不匹配、资金不匹配等问题，促进脱贫资源有效整合，切实把党的组织优势转化为发展优势，在市级平台公司的领导下，格宜镇成立了党委书记任公司董事长的宣威市格宜镇三农产业扶贫投资有限公司，统筹资金使用、承接经营项目，做好产业发展、土地流转、招商引资等工作。

在营养餐食材加工配送项目中，格宜公司将营养餐补助、涉农政策和脱贫攻坚政策整合使用，联结爱希望公司和辖区14个行政村专业合作社，搭建出优势互补、抱团联营、利益联结的脱贫攻坚平台。爱希望公司与格宜镇扶贫投资开发有限公司签订订单协议，格宜公司又把订单任务分解到村级合作社，确定产销合作关系，订单完成后爱希望负责食材配送，合作社首先满足宣威爱希望公司的需求，多余的产品可委托宣威爱希望出售或自行出售。

在宣威爱希望学生营养餐食材加工配送中心，公司法人、总经理赵兴波告诉记者，通过两年的推广实施，爱希望公司现对格宜、宝山、文兴51家中小学学校23000多学生统一配送营养餐食材，除米、面、油等，其它食材均在当地订单采购，每年仅各类蔬菜和肉类采购就在400余万元。

格宜镇党委书记丁宪魁在采访中谈到，“三联三争”要做实，不仅仅只是牵线搭桥、资源整合，核心在于党组织作用的发挥，关键在于平台公司、合作社的实体化运作。在格宜镇，由村委会书记或主任担任合作社法人的14个行政村专业合作社，每个合作社必须建设一个不低于50亩的产业基地，辖区内的所有建档立卡贫困户必须入社。辖区内土地流转实行合作社集中流转，统一签订土地流转协议、种植订单协议，贫困户劳务用工协议。通过流转土地、劳务用工、合同订单、入股分红等方式，爱希望、村级合作社、种植大户与贫困户建立合作经营、分工协作、利益共享、风险共担的利益联结，有效推动新型经营主体全覆盖贫困群众、产业发展全覆盖群众，最大限度的凝聚产业发展合力，放大政策聚合效应。

通过“党组织+公司+合作社+基地+贫困户”产业扶贫模式的示范带动，现格宜镇种养殖大户和私人合作社已发展到77个，共建设各类产业基地105个。全镇共发展种植加工型马铃薯6700亩、蔬菜1892亩、辣椒2409亩、冬桃128亩、香椿200亩、柿子160亩、板栗2832亩、核桃提质增效4350亩、中药材880亩、树莓100亩。各村委会通过发展订单、组织生产、流转土地等方式，村级集体经济持续壮大，目前，全镇14个村均达到集体经济在5万元以上，明年将实现村均突破10万元的目标。

在陆村村委会加工型马铃薯基地，贫困户张明旺跟大家分享了脱贫致富的喜悦心情：“陆村村委会除了宇航专业合作社，还有6个种植大户，平均年用工在17000人次左右，因劳动力需求多，村里的劳动力只要愿意都能就近找到事做。妻子在合作社打工，一年务工近6个月，一个月按20天、每天70元计算，有务工收入8400元，加上5亩土地2750元的租地收入，一家两口人仅这两项就有11150元的纯收入。”

辣椒种植基地里，种植大户张磊给记者算了一笔收入对比帐。“农户零星种植一亩玉米或土豆，亩纯收入600元，通过土地流转规模化集约生产，每亩蔬菜可实现产值4200元。其中，除去500元的物资成本，承包户可获得1000元纯利，村集体获50元的管理费用，剩下的 2700元通过地租和劳务返回到农户手中。”

从农户分散经营到多方合作共赢，一亩地从600元发展到3700元的经济效益，便是格宜镇“三联三争”产业扶贫机制聚合效应最真实的反映。文图：董娅娟、沈良斌

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