宣威市公安局始终坚持“以人民为中心”的思想理念，按照权力“放得出、管得住、服务好”的要求，以建设一流服务品牌为目标，大力实施主动警务，全力强化精细管理，用心呼应群众需求，在“放”上动真格，在“管”上下功夫，在“服”上求实效，以“民心为秤、民意为镜”，放管结合、寓管理于服务，切实解决群众办事反映强烈的“痛点”“堵点”，让人民群众切实享受实实在在的改革红利，有效提升了人民群众对公安工作的满意度。

最大限度简政放权，做简流程清单

按照减环节、减材料、减时限、减费用的“四减”工作要求，对公安审批业务进行全面梳理，减重瘦身，做简流程清单，实行办事窗口“一站式服务”“一门通办”，大力推行一次告知，一表申请，一网办理，做到“七个坚决不让”。一是措施有力服务不受限。严格落实公安部、省厅、曲靖市局便民利民措施，结合宣威实际制定了宣威市公安局“放管服”68项、治安部门16条、公安交管10项共计94项便民利民服务措施。市局办证服务大厅每天确定一名大队领导带班，实行现场审批（审核），对前来办理准迁证、临时身份证、特种行业许可证、刊刻证明以及各种户籍事项的当场办结，2019年审批临时身份证6820个，审批治安业务7200份，准迁证478份，办理民爆物品准购许可1713份、民爆物品运输许可3870份、烟花爆竹运输许可27 份、特种行业年审355份办证14本。在全市开展孩子落户免费DNA检验，共对240余份血样进行DNA亲子鉴定、为136名小孩解决长期无法落户难题；全面提供乘客急需人员临时身份证明服务，在城南、城北两个客运站建立警务室，明确警务室管理民警、协警和工作人员，制定相关工作规范和流程，认真开展临时身份证明打印和身份核查业务9728人次，极大的方便了群众出行。二是“一门通办”服务不受限。投资200多万元在宣威市美奂公园建成“公园警局”，将涉及治安户籍、出入境证照、车驾管等25项公安业务精准审批环节，压缩审批时限，办理实现综合办证一体化，同时引入社会服务部门，主动承担社会责任，在便民服务中心预留接口、地点，引入银行、车站等社会服务部门，力争让老百姓在大厅就能开展存取款、购买车票等业务，全力做到“一门通办” “让数据多跑路、群众少跑腿”。2019年共办理二代居民身份证13270个，审验军人公民身份证238份，打印户口证明2560 份，办理边境通行证258份，受理审批公民因私出国境申请15209人（次）、普通护照申请11640人次，往来港澳通行证申请2921人次，往来台湾通行证申请648人次。三是线上办理服务不受限。构建全时全域、实体虚拟相结合的综合智慧服务体系，配备身份证申报终端、身份证自助领证、港澳台二次签注等智慧警务终端设备，让线上与线下无缝对接，大幅度缩短群众现场证件办理时间，实现全天候办理相关业务；拓宽服务渠道，通过“网上公安局”“一部手机办事通”“宣威警方”微信公众号，推行网上办理、同省通办、异地代办等服务模式，网络渠道办理46件，一部手机办事通办理82件。四是错时延时服务不受限。落实八小时外错时服务和周末延时服务制度，“公园警局”周一至周五18时30分到22时，周末9时到17时上班，城区派出所周六全天、周日早上上班，乡镇派出所双休日遇赶集提供全天服务，群众困难特事特办，为孕妇、残疾人、老年人等特殊群体开通“绿色通道”，做到“工作有时限，服务不打烊”。

积极主动放管结合，做硬责任清单

改变“重审批，轻管理”的模式，坚持“宽放、善管、优服”的原则，加大事前干预、事中监督、事后处置管理，推动形成公安监管、企业自治、行业自律、社会监督的监管新格局。一是事前把关，隐患排查。健全完善道路交通和火灾隐患滚动排查、常态整治、分级治理机制，加强专兼职消防队和交通宣传员建设，推进道路交通安全、消防安全、物流寄递、交通工具、水电油汽以及大型活动安全隐患治理，持续深入开展缉枪治爆、非煤矿山综合整治。交通事故总数下降10.1%，受伤人数下降19.58%，死亡人数下降17.8%，财产损失下降51.5%，火灾事故警情下降5.26%。二是事中监督，强化检查。加强宾馆旅店、网吧、出租房屋、物流寄递业、危险物品等从业单位日常管理，治安部门、派出所常态化开展实地检查督促，强化事中监督，全面落实从业人员、服务对象“实名制”制度，规范经营行为、保证经营活力，确保对违法犯罪活动发现得早、控制得住、查处得快。共开展明查暗访885家次，查获违反治安管理行为39家次，不实名登记的现象明显下降；发现并督促102家危险物品从业单位整改安全隐患454起，通过检查，落实企业主要负责人的安全管理责任；在辖区物流寄递业全部覆盖安装监控、视频探头等物防、技防设施，实现监控到点、轨迹留痕，并开展入企暗访抽查760余次，推动实名登记、开箱验视、X光安检三个100%制度扎实落地，实现了物流寄递安全的全年“零案件、零事故”。三是事后处置，消除隐患。聚焦重点领域，保持对涉枪涉爆违法犯罪，行业场所涉黄、涉赌、涉毒，不实名登记的零容忍打击。

便捷高效优化服务，做实满意清单

积极在窗口精细化服务上探索创新， 全面推行首问责任制、一次告知制、值日警官制，努力打造规范、高效、满意的服务窗口。一是强化宣传便民惠民。通过警方微信、广播、电视、LED显示屏、大走访、警营开放等方式广泛进行“放管服”宣传，组织各部门开展“放管服”宣传490次，市局层面组织宣传10次，最大限度地让群众熟悉知晓便民举措、服务内容、办事流程，方便群众办理有关事项，营造为民服务的浓厚氛围，不断提高群众的满意度。二是强化素质一警多能。调整不相宜的考核方案，加强窗口人员培训，组织业务知识考试，达到“以考促学，学以致用”，实现多项公安业务能熟练掌握，达到一警多能的警务新要求及群众新需求，提高工作效率，为“放管服”注足润滑油，确保“该要的材料一样不少，不该要的材料一样不多”，减少群众等候时间。三是强化队伍内外监督。督查部门定期检查窗口服务民警的工作态度、服务质量、办事效率、警风警纪等，纠正细节上的服务偏差，对派出所的户籍业务实行由结果考核变为过程监管，确保下放权限放而不乱，有序开展，切实提升窗口民警形象，同时在户籍室、办证大厅摆放监督牌，自觉接受社会各界和人民群众的监督，形成约束，切实为“一次办好”打好了前站，为“放管服”拓展空间。四是注重细节精细服务。推行三个“五分钟限时服务”，即提前到岗五分钟，做好窗口开门准备；审核材料5分钟，一次性告知群众不耽搁；取件发卡5分钟，不让群众多等待，提升办事效率，节约群众时间。在户籍室、政务中心等群众集中的地方统一配置座椅、饮水机、纸杯、复印机、自助照相、手机充电站等便民利民内容，提供剪刀、胶水等常见工具，设置咨询台，为群众提供现场办事指南，引导群众有序办理，切实方便办事群众，增加群众的满意度。

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