编者按：6月1日，中共宣威市委政法委员会召开2020年第一次全体（扩大）会议。会前，与会领导以点带面重点参观了靖外社区治保会、丰华派出所执法办案区、双圩社区视频监控网建设，健全的机制、创新的举措、显著的成效让参会人员感触颇深，大家对宣威市公安局大抓基层、大抓基础，切实把派出所打造成维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进市域治理现代化的经验做法给予了充分肯定。
双圩社区地处宣威主城区，以城中村为主，辖区杨屯、小圩、上圩3个自然村9个村民小组，常住人口1407户4848人，临街铺面200余家，企业60余家，存在出租房、流动人口、重点人员、道路出口“四多”问题，治安形势复杂，2018年以前，年均纠纷400余起，刑事发案80余起，治安发案200余起，曾被称为“贼里头”。经综合整治，社会治安根本好转，警情、纠纷、案件持续下降，2020年前五月接警96件同比下降32.39%，纠纷21件同比下降45%，刑事发案5件与同比下降61.53%。这其中，通过争取多方支持、多渠道安装、多手段应用，视频监控系统充分赋能，为维护社区稳定、推进治理创新发挥了不可替代的作用。
一、提高站位，科学有序承接，严格落实上级正确决策。宣威市公安局把切实推进视频监控系统建设，作为应对复杂治安形势，突破警力不足，实现警力无增长改善的重要工作来做，这为双龙派出所视频监控系统建设提供了重要遵循。一是正确领会，精准定位。市公安局对视频系统建设实行专班领导、专题部署、逢会必讲、专门考核，给各派出所下达了最低安装任务数，要求刑事发案必须找到三个视频监控点位，在全局上下营造了“随时随地装监控、执法执勤必用监控”的浓厚氛围，坚定了双龙派出所把建好、用好视频监控系统的决心信心，将其作为承接党委政府和上级公安机关正确决策，推进辖区平安建设的重要工作来抓。二是充分争取，党政统筹。积极向街道党工委、办事处汇报，最大限度争取理解与支持，专门出台了方案，把视频监控建设作为街道重点工作，纳入街道治理体系和治理能力现代化、治安防控体系建设、群防群治工作的重要内容来抓，成立街道主要领导任组长、派出所所长任副组长的监控体系建设领导小组，全面加强组织领导，明确“政府主导、公安主抓、分级负责、社会参与”的视频监控系统建设大格局，双圩居委会也成立了由总支书记、主任任组长，社区民警兼副主任任常务副组长、治保会主任任副组长，治保委员会为成员的视频监控系统建设工作专班。三是广泛动员，多方参与。充分发挥派出所所长、社区民警“进班子”、基层站所和基层治保组织“人员近”、广大群众盼安全“三大优势”，充分运用干部大会、治保维稳、群众议事“三种场合”，深入宣传安装、应用视频监控对于推进“零容忍”执法、“零懈怠”防控的重大意义，广泛动员企事业单位、辖区群众安装视频监控系统。
二、破解难点，合理增点扩面，建好视频前端感知设备。坚持问题导向，聚焦重点突破难点，全面推进视频监控系统建设。一是坚持党建引领，破解“开局难”的问题。明确由挂钩社区工作的街道班子成员全面包保，坚持属地、属责相结合，把视频监控系统建设作为考核居委会、村组和辖区企事业单位党组织平安建设、安全管理“履职分”的重要内容加强督促指导，作为“平安村组”“平安单位”“平安小区”创建的重要工作来抓，作为引导群众、单位员工“德治、自治”的重要内容来抓。明确居委会和辖区党政机关、基层组织、企事业单位严格依法建设、应用视频监控系统。通过党政机关、基层组织和企业单位带动，全面铺开视频监控系统建设。二是坚持积少成多，破解“筹资难”的问题。作为社会化系统工程，视频监控系统建设涉及面广、资金投入大，仅靠单一渠道无法筹措足够资金投入。通过争取，双龙街道明确“政府出一点，单位出一点，群众出一点”经费保障体系，多条腿走路。街道主动筹资万元投入视频监控建设，给各社区下达视频布建任务数、预计投入经费数，要求双圩社区布建监控探头180个，投入经费7.2万元。三是坚持服务实战，破解“选点难”的问题。坚持“扼守交通要道、值守管控要素、覆盖重要区域”，明确案件多发区域、主要路口、嫌疑人容易逃窜路线区域必须布点建设。由派出所牵头，综治办、信访办、村建所和居委会共同参与，全面开展实地踏勘，确保视频监控系统建得起来、用得下去。四是坚持聚焦靶向，破解“领悟难”的问题。针对个别存在抵触情绪，未按要求安装视频监控的，由社区民警、社区干部、治保人员组成工作团队，以案释法，深入宣传视频监控防范震慑、内部防控、服务实战中的重大作用；对经反复工作拒不建设的重点单位，严格依照《中华人民共和国反恐怖法》《企事业单位内部安全保卫条例》进行处罚，通过公安专业、法治手段倒逼监控安装。通过多方突破，双圩社区内共布建视频监控1304个，其中公安机关投资布建平安城市监控7个、双龙街道投资布建160个、双圩居委会投资布建187个、单位小区投资布建847个、发动群众投资布建103个。
三、智慧赋能，管控侦防并举，强化应用提升治理效能。视频监控系统建设，为提升双圩社区内的基层综治维稳、平安创建工作效能提供了支撑和保障。一是视频站岗，常态值守。充分发挥“全天候、低耗能”的科技岗哨作用，持续防范、震慑违法犯罪活动。2020年1月28日宣威市九龙水艺旁发生一起车内物品被盗案，办案民警通过视频追踪，仅两小时就在双圩一出租房内将犯罪嫌疑人张某抓获，及时为受害人挽回经济损失3万余元。二是主动巡逻，预警预控。坚持“嫌疑目标必控、重点路段必控、敏感部位必控”原则，派出所利用接入勤务指挥室的300余个探头，有针对性开展网上巡逻防控。各级政府和基层组织在稳控工作中占用了大量人、财、物资源，监控建成后，街道坚持常规稳控，派出所常态开展视频巡逻。三是多点支撑，反哺实战。接警处警和侦查破案中，同步调取现场及附近监控探头资源，全面拷贝固定，成为妥善处置各类警情、打击各类违法犯罪的第一手证据。双龙派出所利用视频监控资源，曾在2020年4月份一次性抓获吸贩毒人员5名。
通过视频监控资源，协助群众寻找走失人员，协助街道、社区开展人居环境提升、矛盾纠纷化解等工作。仅在2020年前五月内，双龙派出所通过利用视频监控资源，破获刑事案件32起，查处治安案件58起，协助群众找回走失人员6名。
编辑:Mr先生 审核:Mr先生
