宣威之窗

宣威利用视频监控治理城中村治安

编者按:6月1日,中共宣威市委政法委员会召开2020年第一次全体(扩大)会议。会前,与会领导以点带面重点参观了靖外社区治保会、丰华派出所执法办案区、双圩社区视频监控网建设,健全的机制、创新的举措、显著的成效让参会人员感触颇深,大家对宣威市公安局大抓基层、大抓基础,切实把派出所打造成维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进市域治理现代化的经验做法给予了充分肯定。

双圩社区地处宣威主城区,以城中村为主,辖区杨屯、小圩、上圩3个自然村9个村民小组,常住人口1407户4848人,临街铺面200余家,企业60余家,存在出租房、流动人口、重点人员、道路出口“四多”问题,治安形势复杂,2018年以前,年均纠纷400余起,刑事发案80余起,治安发案200余起,曾被称为“贼里头”。经综合整治,社会治安根本好转,警情、纠纷、案件持续下降,2020年前五月接警96件同比下降32.39%,纠纷21件同比下降45%,刑事发案5件与同比下降61.53%。这其中,通过争取多方支持、多渠道安装、多手段应用,视频监控系统充分赋能,为维护社区稳定、推进治理创新发挥了不可替代的作用。

一、提高站位,科学有序承接,严格落实上级正确决策。宣威市公安局把切实推进视频监控系统建设,作为应对复杂治安形势,突破警力不足,实现警力无增长改善的重要工作来做,这为双龙派出所视频监控系统建设提供了重要遵循。一是正确领会,精准定位。市公安局对视频系统建设实行专班领导、专题部署、逢会必讲、专门考核,给各派出所下达了最低安装任务数,要求刑事发案必须找到三个视频监控点位,在全局上下营造了“随时随地装监控、执法执勤必用监控”的浓厚氛围,坚定了双龙派出所把建好、用好视频监控系统的决心信心,将其作为承接党委政府和上级公安机关正确决策,推进辖区平安建设的重要工作来抓。二是充分争取,党政统筹。积极向街道党工委、办事处汇报,最大限度争取理解与支持,专门出台了方案,把视频监控建设作为街道重点工作,纳入街道治理体系和治理能力现代化、治安防控体系建设、群防群治工作的重要内容来抓,成立街道主要领导任组长、派出所所长任副组长的监控体系建设领导小组,全面加强组织领导,明确“政府主导、公安主抓、分级负责、社会参与”的视频监控系统建设大格局,双圩居委会也成立了由总支书记、主任任组长,社区民警兼副主任任常务副组长、治保会主任任副组长,治保委员会为成员的视频监控系统建设工作专班。三是广泛动员,多方参与。充分发挥派出所所长、社区民警“进班子”、基层站所和基层治保组织“人员近”、广大群众盼安全“三大优势”,充分运用干部大会、治保维稳、群众议事“三种场合”,深入宣传安装、应用视频监控对于推进“零容忍”执法、“零懈怠”防控的重大意义,广泛动员企事业单位、辖区群众安装视频监控系统。

二、破解难点,合理增点扩面,建好视频前端感知设备。坚持问题导向,聚焦重点突破难点,全面推进视频监控系统建设。一是坚持党建引领,破解“开局难”的问题。明确由挂钩社区工作的街道班子成员全面包保,坚持属地、属责相结合,把视频监控系统建设作为考核居委会、村组和辖区企事业单位党组织平安建设、安全管理“履职分”的重要内容加强督促指导,作为“平安村组”“平安单位”“平安小区”创建的重要工作来抓,作为引导群众、单位员工“德治、自治”的重要内容来抓。明确居委会和辖区党政机关、基层组织、企事业单位严格依法建设、应用视频监控系统。通过党政机关、基层组织和企业单位带动,全面铺开视频监控系统建设。二是坚持积少成多,破解“筹资难”的问题。作为社会化系统工程,视频监控系统建设涉及面广、资金投入大,仅靠单一渠道无法筹措足够资金投入。通过争取,双龙街道明确“政府出一点,单位出一点,群众出一点”经费保障体系,多条腿走路。街道主动筹资万元投入视频监控建设,给各社区下达视频布建任务数、预计投入经费数,要求双圩社区布建监控探头180个,投入经费7.2万元。三是坚持服务实战,破解“选点难”的问题。坚持“扼守交通要道、值守管控要素、覆盖重要区域”,明确案件多发区域、主要路口、嫌疑人容易逃窜路线区域必须布点建设。由派出所牵头,综治办、信访办、村建所和居委会共同参与,全面开展实地踏勘,确保视频监控系统建得起来、用得下去。四是坚持聚焦靶向,破解“领悟难”的问题。针对个别存在抵触情绪,未按要求安装视频监控的,由社区民警、社区干部、治保人员组成工作团队,以案释法,深入宣传视频监控防范震慑、内部防控、服务实战中的重大作用;对经反复工作拒不建设的重点单位,严格依照《中华人民共和国反恐怖法》《企事业单位内部安全保卫条例》进行处罚,通过公安专业、法治手段倒逼监控安装。通过多方突破,双圩社区内共布建视频监控1304个,其中公安机关投资布建平安城市监控7个、双龙街道投资布建160个、双圩居委会投资布建187个、单位小区投资布建847个、发动群众投资布建103个。

三、智慧赋能,管控侦防并举,强化应用提升治理效能。视频监控系统建设,为提升双圩社区内的基层综治维稳、平安创建工作效能提供了支撑和保障。一是视频站岗,常态值守。充分发挥“全天候、低耗能”的科技岗哨作用,持续防范、震慑违法犯罪活动。2020年1月28日宣威市九龙水艺旁发生一起车内物品被盗案,办案民警通过视频追踪,仅两小时就在双圩一出租房内将犯罪嫌疑人张某抓获,及时为受害人挽回经济损失3万余元。二是主动巡逻,预警预控。坚持“嫌疑目标必控、重点路段必控、敏感部位必控”原则,派出所利用接入勤务指挥室的300余个探头,有针对性开展网上巡逻防控。各级政府和基层组织在稳控工作中占用了大量人、财、物资源,监控建成后,街道坚持常规稳控,派出所常态开展视频巡逻。三是多点支撑,反哺实战。接警处警和侦查破案中,同步调取现场及附近监控探头资源,全面拷贝固定,成为妥善处置各类警情、打击各类违法犯罪的第一手证据。双龙派出所利用视频监控资源,曾在2020年4月份一次性抓获吸贩毒人员5名。

通过视频监控资源,协助群众寻找走失人员,协助街道、社区开展人居环境提升、矛盾纠纷化解等工作。仅在2020年前五月内,双龙派出所通过利用视频监控资源,破获刑事案件32起,查处治安案件58起,协助群众找回走失人员6名。

本站编辑:Mr先生

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