宣威之窗

宣威:从“住有所居”到“宜居优居”

宣威市宛水街道溶剂厂是曾经的“乌蒙山下一枝花”,但昔日的辉煌早已不在,留下的是老旧的小区,小区原来的环境脏乱、基础设施老旧,生活十分不便。宛水街道坚持党建引领,以“三强三变”为抓手,让老旧小区焕发新活力,实现华丽蜕变,成了市级“三治融合”示范点,也成了宛水街道提升人居环境的一张“金名片”。溶剂厂之变,是宣威市老旧小区改造的一个缩影,从住有所居到宜居优居,宣威市越来越多的老旧小区居民实现安居梦想,切身感受到了“幸福来敲门”的喜悦。

城市棚户区创新改造,改善居民居住品质。80岁老人袁明清和他78岁的妻子在谈起搬入如意湖畔政府以购代建置换房时喜不自禁。“以前我们一直住在没拆迁的老旧房里面,日子苦啊!不仅环境卫生差,还很潮湿,采光也不好,出门很不方面。”早就退休的老两口从来没想过有一天可以离开破败的棚户区住上新房子。

近年来,宣威市将城市棚户区改造作为重点民生实事强力推进,在改善城市人居环境的同时,也让更多居民有机会逐梦幸福之家。从2017年开始棚户区改造以来,宣威市启动西河片区棚户区改造及完善东门海子城市综合体建设,项目占地面积430亩,被拆迁户3426户,拆迁面积36万平方米;2021年9月10日,宣威市举行南门街片区、东山脚片区城市棚户区改造项目房屋征收集中签约仪式,项目拟投资22.53亿元,规划建设4个安置点,用地334.79亩,建设安置房64.5万平方米。

一是破解征收之困,改造工作由困难变容易。“依法是前提,惠民是原则,此外征收工作还应讲求公开、公正。”城市棚户区相关负责人表示。为此,一方面,宣威市积极完善《宣威市城市棚户区改造房屋征收补偿方案》《宣威市城市棚户区改造实施办法》等相关配套文件,形成标准化征收工作制度体系,依法推进征收程序,确保征收依法依规;另一方面,宣威积极完善征收与补偿实施细则,对住宅项目提前搬迁奖作出调整,确保政策更加惠民,还坚持热心、耐心、细心、用心、真心“五心”服务工作法,做到用真情打动被征收人。除此之外,为保证公开、公正,近年来,宣威市将征收信息面向老百姓全面公开,同时所有的补偿安置结果上墙公示,接受社会各界的监督。二是解决发展之困,聚力联动从“建房”到“筑城”。宣威市创新实施推进“三个结合”路径,做到既改善居民居住条件,又促进城市建设发展,打开了城市发展新局面。一方面,宣威市充分发挥房地产招商引资作用,对棚户区出让地块包装策划,通过引进优质的房地产开发企业和产业项目,带动棚户区和周边城市形象提升以及配套设施改善。另一方面,棚改与交通建设结合起来,发挥棚户区改造的政策优势,把基础设施项目的打通双龙路、榕昌路、东山路等断头路工程纳入城市棚户区改造项目进行总体打包。此外,坚持将棚改与生态修复、城市修补“城市双修”结合,对修缮加固类改造项目进行房屋拆除的地块,勇于完善城市基础设施建设。

截至目前,一期(西河、东门海子片区)棚改拆迁进入扫尾工作,二期棚改工作即将启动。宣威市南门街片区、东山脚片区城市棚户区改造项目预评估工作已基本完成,房屋征收签约各项准备工作有序推进。

老旧小区宜居改造,提升居民幸福指数。近年来,宣威市把老旧小区改造与创建国家卫生城市、省级文明城市、“美丽县城”建设有机结合,在改造中同步推动城市更新,努力提升城市品质,为群众创造宜业、宜居、宜游的良好环境。

宣威计划改造老旧小区95个,涉及房屋549栋10205户、建筑面积108.95万平方米,现已改造完成老旧小区29个,涉及房屋106栋2034户、面积22.37万平方米,计划于2023年底前全部改造完成。

一是倾心听取民意,做好意见征求工作。改造前广泛征求群众意见建议,“改什么、怎么改”由小区居民说了算,并梳理居民关心的重点热点难点,形成改造初步方案。二是用心谋划设计,统筹推进务实事。为统筹实施老旧小区改造,宣威市成立由市长任组长的老旧小区改造工作领导小组,制定改造实施方案,高位统筹推进老旧小区改造工作。并充分发挥社区治理网格化优势,建管并重,对已改造完成和正在实施改造的小区,除单位自行管理的,全部成立业主委员会或居民自治小组,健全长效管理机制,并鼓励和指导规模小区引入物业管理公司,巩固改造成果,规范小区管理。改造实行“四个统一”制度,即统一设计、统一招标、统一施工、统一管理,实现改造标准统一、小区风貌统一、工程进度统一、质量安全统一。同时,合力统筹城市空间布局,按照“地理位置相邻、居民属性相近、产业配套相关、文化脉络相连”的原则,划定片区改造,以规模促效益,形成改造一个、更新一片、联片成区、带动全局的城市更新局面。三是真心主动作为,突破常规解决难题。宣威采取政府主导、多元化投入的方法,实施“争取上级政策支持、政府与社会资本投入、收益业主合理出资”的多元化筹措资金模式,解决资金瓶颈问题。3年来,共争取上级补助资金8597万元,该市财政补助63万元,产权单位出资88万元,管线单位投资447.9万元,居民出资39.4万元。在项目实施过程中,宣威坚持“里子”“面子”一起改,对道路硬化补修、空中飞线治理、空闲地改造利用等“面子”工程先行规划,并同步实施道路雨污分流、更新陈旧供水管网等“里子”工程,解决群众的“堵心事”。同时,针对老旧小区私搭乱建、乱堆乱放、圈地种菜、私设车位等问题,进行依法有序拆除和拆墙透绿,打造街边游园、休闲广场。将废弃房屋改造为综合用房、物业管理用房等,利用闲置土地建设充电桩、林荫式停车场。截至目前,累计拆除违法建筑6500平方米,新(改)建小区绿化5280平方米、停车位1483个,新(改)建小区公厕12座,重建围墙1560米,加装电梯4部,新建充电桩25个。

小区人文风貌整治,为幸福宜居“加码”。以创卫创文、文明健康生活等主题活动,改善空间环境品质的同时,提高群众生活质量。一是社区自治共治。以社区“大党委”为单位,以党群服务中心、文化活动广场,居民小组活动场所、小区楼栋为基本阵地,引导群众共享健康新理念、共治城市“牛皮癣”、共创文明新环境,构建社区社会治理共同体。通过“联合敲门行动”、“文明健康出行”、健康知识讲座、车站广场义诊、“身边志愿服务”等系列活动,让群众看到社区新变化、感到社区真温暖、注意自身新提高。各老旧小区结合实际制定文明标语、居民公约、楼栋公约和小区管理服务协议,激发居民参与社区治理的积极性,营造爱护环境卫生、拥护公益事业、和睦互助友爱的社区氛围。二是服务增量提质。以党群服务为中心,以志愿者小微服务、群团服务为助力,社区党员干部亮身份、亮承诺、亮服务,带头垃圾分类、文明就餐、文明停车,通过志愿服务、公益宣传、榜样引领等形式,引导小区居民群众养成更加健康文明的生活习惯,规范小区生活秩序。开展“最美小区人评选”“网格楼栋大比武”“孝老爱亲榜样评选”“为民排忧志愿服务”等丰富活动,实行活动积分评比制。设立红黑榜公示栏,弘扬社会主义核心价值观,倡导社会主义正能量。

如今,伴随着“小区治理井井有条、居民生活多姿多彩”的良好局面逐渐形成,党员群众定期讲政策、学文件、议区事、正风气,老旧小区人文风貌更加舒适,居民生活更方便、更舒心、更美好。通讯员:范姝婷

编辑:Mr先生 审核:Mr先生

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