宣威市2022年生源地信用助学贷款办理工作方案

为做好2022年生源地信用助学贷款工作，确保贫困学生不“因贫失学”，制定本工作方案。

生源地信用助学贷款，是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、学生和家长（或其他法定监护人）向学生入学户籍所在县（市、区）的学生资助管理中心申请办理的、帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。

生源地助学贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。

生源地信用助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助体系，加大对普通高校家庭经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施，对于加快推进科教兴国战略，维护公民教育公平，深化高等教育体制改革，促进我国教育事业发展具有重大而深远的意义。

一、助学贷款政策

（一）助学贷款对象

国家开发银行生源地信用助学贷款的对象，是全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（学校名单以教育部公布的为准）的专科、本科学生、研究生和第二学士学生及预科生。

（二）助学贷款条件

1.具有中华人民共和国国籍；

2.诚实守信，遵纪守法；

3.根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生及预科生；

4.学生本人入学前户籍、其共同借款人户籍均在本县（市、区）；

5.需符合以下家庭条件之一的在校在籍全日制学生：

（1）建档立卡贫困户家庭；

（2）边缘易致贫户家庭

（3）突发严重困难户家庭

（4）低保家庭；

（5）农村特困救助供养学生；

（6）孤儿及贫困残疾人家庭；

（7）烈士子女；

（8）无稳定收入的单亲家庭；

（9）遭受自然灾害或突发事故，造成重大损失，无力负担学习费用；

（10）家庭主要成员患有重大疾病；

（11）其余家庭经济困难、本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出。

没有做过预申请的首贷学生，需提供《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款认定表》（以下简称“认定表”）由本人及共同借款人签字承诺，本人家庭贫困，本人所提供的材料真实并对材料的真实性负责，认定表所提供内容纳入国家征信管理。

7.当年没有获得其他助学贷款。

（三）共同借款人认定条件

共同借款人和借款学生需共同承担还款责任，共同借款人应符合以下条件：

1.共同借款人原则上应为借款学生父母；

2.如借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他近亲属作为共同借款人；

3.如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人，或是自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人；

4.共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县（市、区）；

5.共同借款人年龄在18岁以上；

6.未结清国家开发银行生源地信用助学贷款（或高校助学贷款）的借款学生不能作为其他借款学生的共同借款人。

（四）助学贷款额度

全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每人每年申请贷款额度不超过12000元，且不低于1000元；全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过16000元，且不低于1000元；贷款额度可按照学费和住宿费标准总和确定,学生家庭实在困难，在贷款限额内，可以申请部分生活费。

（五）助学贷款期限

生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科、研究生学制加15年确定，最短不少于5年，根据借款学生在校剩余学习年限加15年确定贷款最长年限，生源地信用助学贷款不得展期。为减轻学生毕业还款压力，原则上2022年助学贷款办理年限不少于15年。

（六）贷款利率

生源地信用助学贷款利率为同期同档次贷款市场报价利率（LRP）减30个基点。

（七）贴息和宽限期

借款学生在校期间的贷款利息由财政全额贴息，毕业后贷款本金和利息由学生和共同借款人共同负担。自2020年起，毕业前五年为宽限期，宽限期内，借款人只需偿还贷款利息。毕业第六年开始借款人按年度分期偿还贷款本金和利息。每年偿还利息及本金的时间为11月1日—12月20日，借款学生应按合同还本付息，贷款学生若发生退学、被开除、出国等不能正常完成学业的，借款人应一次性偿还所有合同约定的本金和利息。

（八）还款方式

1.提前还款

借款人每个月（11月除外）可进行一次提前还款，还款日（结息日）为当月20日。提前还款前，借款人需先到县级资助中心或登录学生在线服务系统提交申请，申请无需县级资助中心或开发银行审批。借款人每天均可提交提前还款申请，不同申请日期对应不同的还款日，具体为：1月—9月及12月，当月15日（含）之前提交申请，还款日（结息日）为当月20日，当月15日（不含）之后提交申请，还款日（结息日）为次月20日；10月1日—15日提交申请，还款日（结息日）为10月20日，10月16日—11月30日提交申请，还款日（结息日）为12月20日。

2.正常还款

按照《借款合同》约定，自2020年起，在借款学生毕业后五年内，借款人应在每年12月15日前将应偿还的利息存入指定账户。自借款学生毕业（结业）后第六年当年起，借款人开始按照等额本金的还款方式偿还生源地信用助学贷款的本金及利息。最后一次偿还本金时，利随本清。

3.逾期还款

贷款逾期后，借款人每个月（11月除外）可进行逾期还款，还款日（结息日）为当月20日，逾期还款无需借款人申请或县级资助中心审批。

助学贷款还款可以持银行卡到开通生源地信用助学贷款的任意办理点刷卡还款，也可以通过支付宝还款，还可以通过云闪付还款。

二、办理流程

（一）新生首贷

1.各高中学校必须要求有贷款需求学生自行认真观看“助学贷款视频”并做好诚信教育和感恩教育，通过微信群、张贴海报、印发宣传材料、播放宣传片等方式使学生及其家长了解国家生源地信用助学贷款业务政策、相关申办流程和还款方式等。7月30日前上报观看视频情况。

2.各高中学校组织贫困家庭的学生登录学生在线服务系统（https://sls.cdb.com.cn/#/）做贷款申请，教师审核学生信息完整无误后，导出并打印贷款申请表，学生在贷款《申请表》签字。

3.未做过预申请的新生还需提供本人及共同借款人签字的《家庭经济困难学生认定申请表》（附件，抄写“本人承诺以上所填写资料真实，如有虚假，愿承担相应责任”）。

4.学生和共同借款人共同到办理点办理贷款时，应提交以下材料：

贷款申请表	原件（出示）
录取通知书	原件（出示）
借款学生和共同借款人身份证	原件（出示）
户口簿	原件（出示）
认定表（指未做预申请学生）	原件（出示）

（二）在校生首贷

借款学生首次申请贷款时，应与共同借款人同时到中心学校办理申贷手续。

学生登录在线服务系统https://sls.cdb.com.cn/#/进行注册，注册成功后登录个人网页填写贷款申请，并提交。导出贷款申请表并打印1份，本人签字确认，未做预申请的同学同时还需填写《认定表》。

在校生首贷需准备的材料：

贷款申请表	原件（出示）
教育部学籍在线验证报告（学信网导出）	原件（出示）
借款学生和共同借款人身份证	原件（出示）
户口簿	原件（出示）
认定表	原件（出示）

（三）在校生续贷

2022年宣威市在校生续贷以学生远程自助办理为主，请贷款学生登录学生在线系统，填写续贷申明，选择远程受理，根据系统提示自行完成续贷，对于名字太偏，无法实名认证的学生可以到户口所在地的中心学校现场办理。

现场办理登录在线服务系统https://sls.cdb.com.cn/#/填写续贷申明（续贷申明需高校审核通过）并提交，导出贷款申请表，打印1份，本人签字确认。

现场办理续贷申请材料：

出示材料	现场办理申请手续的借款人或共同借款人身份证原件
提交材料	借款学生或共同借款人签字的《申请表》原件

借款学生需每年至少两次登录学生在线服务系统维护个人信息。提交续贷申明，续贷声明内容应客观真实、积极向上，字数不少于200字，登录次数不足时，借款学生无法提交续贷申请（系统已开通自动校验功能）。

（四）合同签订

2022年宣威市统一办理电子化合同，现场签订合同时，助学贷款合同（2份，学生及共同借款人各一份）和受理证明由各乡（镇、街道）办理点统一打印，远程办理的同学的合同及受理证明由学生在学生在线系统里面导出，中心学校不再提供打印服务。首贷学生及共同借款人需一同按规定时间段到户口所在的乡（镇、街道）办理地点当面签订并完成身份信息采集，各乡（镇、街道）办理点原则上只能签订本辖区内的学生贷款。签名时需学生或共同借款人按要求签名，不可代签（温馨提示：签字的时候如果共同借款人不认识字的，请事先学会写自己的名字）。续贷可以由贷款学生及共同借款人任意一方到办理点办理，续贷可由借款学生及共同借款人代替另外一方按规定格式签字。

三、助学贷款办理时间及地点

续贷学生除姓名生僻，支付宝无法实名认证的情况可以选择现场办理外，其余学生全部自行线上办理。

（一）线上办理

时间7月18日—9月24日，请贷款学生自行登录学生在线服务系统办理，宣威市学生资助管理中心审核（由于人数较多，请一个星期后在查看通过情况），请办理贷款学生关注在校系统审核情况，审核不通过的请及时更正，审核通过的才能确定为办理成功。

（二）现场办理

在校生首贷及新生办理时间：8月2日—9月17日

（温馨提示：双休日无特殊情况不加班办理）

（三）办理地点

各乡（镇、街道）生源地助学贷款办理点。

各办理点安排专人维持排队秩序，测量体温和查看绿码。当排队人员过多时，办理点要适时启动排队预警机制，增加受理人员和窗口，做好疏导和安抚工作；为确保贷款工作平稳有序开展，各乡（镇、街道）中心学校请严格按照《2019年国家助学贷款操作规程》，开展规范化、标准化助学贷款办理流程，全面推行高峰期贷款受理有序“分流”措施。一是实施错峰受理。按“先续贷、再首贷”等错峰办理贷款申请；二是实施分散受理；三是采取预约办理。通过“网上预约、现场排号、集中受理”等方式开展受理工作，及时掌握受理动态、分散贷款人群。

各办理点要结合学生高中阶段受资助情况和2022年高考报名情况，摸准家庭经济困难学生底数，坚持靶向资助，应贷尽贷，提高助学贷款工作的精准度、精细度。坚决杜绝出现“想贷就贷”“大水漫灌式贷款”等懒政现象，确保国家资助政策精准落地。

四、生源地信用助学贷款办理环节的防疫措施

生源地信用助学贷款办理期间疫情防控工作实行属地管理，各中心学校要积极协调当地卫生健康部门全程参与，充分发挥各级教育、卫生部门联动协作机制。

（一）生源地信用助学贷款办理点要根据当地疫情防控部门要求开展现场受理工作，采取佩戴口罩，扫健康码、扫行程码、测量体温、受理场所消毒通风、设置“一米线”等措施，确保学生、家长和工作人员的安全健康。各办理点需要配备口罩（一次性使用医用口罩或医用外科口罩）、一次性手套、水银体温计、手持式体温检测仪。各办理点要按每人每半天1个的标准为办理工作人员配备口罩，并为办理学生准备一定数量的备用口罩（原则上学生口罩自备），配备数量充足的速干手消毒剂、含氯消毒剂、季铵盐类消毒剂或其他有效的消毒剂。在温度适宜的情况下，办理点可以保持自然通风，也可以采用电风扇等设备加强通风，电风扇在使用前应进行清洗，在使用电风扇降温时，门窗不要完全闭合。

（二）生源地助学贷款办理人员管理

所有办理人员须提前14天申领“健康码”，进行日常体温测量和身体状况监测，如实申报本人及同住亲属新冠肺炎高风险地区旅居史、疫情高发地区来滇人员及境外来滇人员接触史、新冠肺炎确诊和疑似病例接触史。“健康码”必须为绿码，如办理前3天有发热症状不得参加相关办理工作。

各个环节都要根据情况预备一定数量的备用人员。办理人员如出现发热、咳嗽等呼吸道症状时，应立即报告卫生部门并进行评估，如评估不具备继续参加生源地信用助学贷款办理工作条件的，立即启用备用人员。

（三）生源地信用助学贷款办理学生管理

办理生源地信用助学贷款的学生必须提前申领“健康码”，日体温测量，记录并进行健康状况监测，体温测量记录以及出现身体异常情况的，不得擅自前往办理点办理。根据国务院联防联控机制《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，为更加科学、更加精准做好我省新冠肺炎疫情防控工作，对入境人员等重点人群管控措施调整如下:

1.对入境人员，实施“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施。

2.对7日内有高风险地区旅居史的人员，实施7天集中隔离医学观察。

3.对7日内有中风险地区旅居史的人员，实施7天居家隔离医学观察。如不具各居家隔高医学观察条件的，采取集中隔离医学观察。

4.对7日内有中高风险区所在县(市、区)的其他低风险地区旅居史人员，3天内完成2次核检测，做好健康监测。

5.对密切接触者，实施“7天集中隔离医学现察+3天居家健康监测”管理措施。发生较大规模疾情，集中隔离点资源不足时，可采取“5天集中隔离医学观察+5天居家隔离医学观察”管理措施。

6.对密接的密接，实施7天居家隔离医学观察。

7.对治愈出院（舱）人员，实施7天居家健康监测。

8.对出院（舱）后核酸检测阳性人员，隔离管控措施严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》执行。

9.对高风险岗位从业人员，脱离工作岗位后，实施7天集中隔离医学观察或居家隔离医学观察。

10.对接触阳性物品及同批次物品频次较高的从业人员，实施7天居家健康监测。

11.对集中隔离医学观察已满10天的人员，可解除集中隔离医学观察。

12.“健康码”为黄码（中风险地区），学生需提交前，3天内完成2次核检测，可采取“5天集中隔离医学观察+5天居家隔离医学观察”管理措施，方可前往现场办理；