宣威之窗

宣威市龙场镇: “五治融合”推进基层社会治理 唱响乡村和谐曲

近年来,龙场镇在深入推进乡村社会治理现代化中以政治强引领,提升基层治理组织化;以法治强保障,优化乡村治理新环境;以德治润人心,筑牢扶贫帮困基础;以自治增活力、构建共治共享新格局;以智治强支撑,探索乡村治理新模式。通过“五治融合”的不断推进,基层治理能力得到有效提升。

以政治强引领 提升基层治理组织化

在稳步提升基层治理能力中,龙场镇充分发挥政治引领作用,探索构建党委领导、政府负责、公众参与的社会共治同心圆,增强推进基层治理现代化的向心力。龙场镇积极探索建立“党委+人才”、“党委+公司”、“党总支+合作社+基地+农户”等多种“党组织+”的管理模式,通过平台联建、资源联合、利益联结,基层支部争红旗、党员干部争标兵、农民群众争积分的“三联三争”方式,最大限度提高产业扶贫、就业扶贫、异地搬迁扶贫、脱贫成果巩固的组织化程度,使得党的领导“强”了起来、阵地作用“好”了起来,集体经济“活”了起来,人民生活“富”了起来。

龙场镇坚持以人民为中心,主动适应新时代社会主要矛盾发生的新变化,把老百姓的难点痛点作为推进社会治理现代化的着力点,从人民群众“最恨最怨最烦”的事情抓起,让人民群众成为推进乡村治理现代化的最大受益者。龙场镇以国土空间规划为契机,尊重群众主体地位和首创精神,充分发扬民主、广泛汇聚民智、有效激发民力,让人民群众成为推进乡村治理现代化的最积极参与者。

以法治强保障 优化乡村治理新环境

警力有限、民力无穷,近年来,龙场镇在乡村治理中深化民主法治村(组)创建,推进法治阵地建设,强化法制宣传,倡导树立法治理念,提升法治素养,运用法治思维和法治方式解决问题,形成引导有方向、评判有标准、学习有榜样的良好氛围,许多矛盾在无形之中得以消除。通过不断强化全员法制宣传教育,推进法制教育进机关、进企业、进校园、进农村、进社区。以村民代表大会、“流动党校”、“院心会”等载体常态化开展法律知识讲解、法治讲座、法律咨询等法制宣传教育活动,广泛宣传土地承包、婚姻家庭、赡养继承、道路交通安全、劳动保障、民事纠纷调解等与群众生产生活密切相关的法律法规;结合龙场镇地方实际,针对扫黑除恶专项整治工作对重点人群、重点对象、重点领域,大力宣传相关法律法规。

每年组织镇村干部定期开展5次干部学法活动,提高普查宣传业务水平;深入实施农村“法律明白人”培养工程,重点培育了一批以村“两委”班子成员、人民调解员、村民小组长等为重点的“法治带头人”,通过评选表彰等方式,充分发挥“法治带头人”带头学法用法,增强了群众尊法懂法、学法用法意识。

以德治润人心 筑牢扶贫帮困基础

龙场镇依托新时代文明实践所培育和践行“社会主义核心价值观”、以“爱心超市”积分制为抓手,积极探索、带动符合乡村治理各项机制和制度的建立和完善。每个自然村制定《村规民约》,签订《“庭院三包”承诺书》,依托村级新时代文明实践站深入开展“习思想”主题宣讲、“自强、诚信、感党恩”主题教育等,组织开展“文明村”“好婆婆、好儿媳、文明家庭”、“干净人家”“十星级文明户”“道德模范”“身边好人”等创建评比活动,力促群众养成良好生活习惯,树立良好乡风文明,不断完善社会文明诚信体系建设,实现德治扬正气的和谐新农村。通过建立“爱心超市”,开展积分评比,各村委会成立“爱心超市”工作小组并对照“爱心超市”积分评定表结合村民产业发展、环境卫生、家庭美德、移风易俗及参加村集体活动等情况,每月定期开展爱心超市积分兑换实物活动。群众从以往的被动接受到按需索取,进一步激发了内生动力,充分调动群众文明向善的积极性、主动性,切实有效地激发了群众比学赶超、自强自立、热爱生活、懂得感恩的思想自觉和行动自觉,农村人居环境得到大幅改善,乡风文明逐渐向好。

以自治增活力 构建共治共享新格局

走进龙场镇旧营村,绿树成荫、红花掩映、白墙青瓦、道路干净整洁,整个村子犹如一个公园。比起以前的脏乱差,现在的黄村实现了破茧成蝶、凤凰涅槃的华丽转变。“以前的黄村,污水靠蒸发,垃圾靠风刮,房子乱搭乱建,柴堆、粪堆到处乱堆乱放,左右邻居两天一小吵三天一大吵。现在村子变好了,大家出门都不乱丢垃圾啦,走到哪里都觉得自己村是最好的。”村民朱焱说。

龙场镇全面启动村庄规划工作,探索出“党建引领、政府引导、群众参与、共建共享”的村庄规划发展新模式。针对农村乱搭乱建房屋现象,把村庄规划与环境整治相结合,扮靓美丽家园。通过引导和发动群众,巧用田园山水等地理环境优势,灵活布置民居周边绿化美化,做到自然风貌、乡村特色保持良好,建设了很多像黄村一样美丽的村庄。在乡村规划中,龙场镇突出群众参与,激发群众活力,根据农村土地承包法、城乡规划法、村民委员会自治法,积极引导群众参与,通过“一事一议”的方式,在原有村庄规模范围内科学编制方案,有序推进村庄规划,赢得群众理解支持,营造党群齐参与、合力共建新村庄的浓厚氛围。村庄规划通过科学规划、集中整治,进一步改善群众生产生活条件,规范村庄建设风格,提升人居环境,夯实农村基础设施,群众真正实现了共建共享。

以智治强支撑 探索乡村治理新模式

近年来,龙场镇深化“平安龙场”建设,加强社会治安形势分析研判、实战指挥、部门联动和区域协作,全面提升社会治安防控体系建设水平。以“雪亮工程”为契机,主推“防控跟着警情走”理念,构建“布局合理、覆盖全面”的技防监控网,聚合社会探头为我使用。截止目前,在重点部位布建监控探头142个、卡口系统1套、WIFI管控设备22套;同时,督促指导重点单位户等安装监控探头1120个。

与此同时,龙场派出所依托“微信”APP,建立管理类、服务类等不同类别的微信群,实时预约办证、受理报警求助等,发挥“小微警务”效果。2019年以来,共建 “重点驾驶人”等管理类和“平安龙场”等服务类微信群50个,发布安全提示1200余条,提供服务3200余项。为了让办事群众“最多跑一次”,强化窗口业务首问负责制,推行延时办公等服务措施,对群众办理事项“谁接待、谁解答、谁跟踪”,为群众提供更多元、更便捷、更精细的办事服务。

下一步龙场镇将通过持续开展主题党日活动,与全体党员谈一谈怎么看、怎么办、怎么干,引导广大党员领会工作目的、把握工作方法、确保取得工作成效;领导班子成员挂包到村组,推动相关工作人员明政策、懂业务、干成事;基层治理工作队员充分运用好“三转三办三上门”群众工作法,结合“党群夜校+”、入户宣讲等活动载体,在网格员、村(组)群众中进行广泛宣传,推动基层治理工作进基层、入人心。文图:邱澈、钱龄桃、刘世奇、朱兴亚、徐江琼

编辑:Mr先生 审核:Mr先生

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