宣威之窗

周云锋作《十三五规划建议(讨论稿)》说明

1月11日,我市召开中共宣威市委五届六次全体(扩大)会议,市委副书记、市长周云锋向全委会作《中共宣威市关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》起草情况说明,市委副书记胡选坤主持会议。

起草情况说明分三个部分:即建议稿的起草过程、建议稿的总体考虑和框架结构及需要重点说明的几个问题。

市委副书记、市长周云锋作《十三五规划建议(讨论稿)》说明

市委副书记胡选坤主持会议

一、关于建议稿的起草过程,周云锋介绍说:“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我党确定的“两个一百年”奋斗目标的决胜阶段。制定好规划建议,明确我市未来五年发展的指导思想、目标要求、基本理念、重大举措,对指导规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展,具有重要意义。

市委高度重视“十三五”建议起草工作 ,市委常委会专题研究部署建议,并在全面深化改革领导小组会议、重大调研活动中,先后多次对建议稿起草工作进行安排部署、提出明确要求,成立由市委书记朱党柱担任组长的文件起草工作领导小组,抽调精干力量承担建议稿起草工作。

近一年多来,文件起草组认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,以及中央、省委、曲靖市委有关精神,深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见建议,全力以赴投入起草工作,形成建议初稿。

党的十八届五中全会、省委九届十二全会和曲靖市委四届七次全会后,根据这些会议精神又进进行多次修改,形成了建议征求意见入。1月4日、1月8日,又分别召开不同层面人员的会议反复修改,形成了提交本次全会审议的稿。

二、关于建议稿的总体考虑和框架结构,周云锋介绍说:近年来,市委紧紧围绕全面建成小康社会这一奋斗目标,团结带领全市上下奋发努力,取得了较好成绩。今后五年我们的总任务就是全面建成小康社会。市委认为,谋划我市“十三五”时期经济社会发展,必须充分考虑经济发展新常态的趋势和要求;必须树立和贯彻五大发展理念;必须针对发展短板、更好顺应人民意愿的目标要求,下大力气破解制约全面那面小康社会的重点难点问题,动员全市各族人民奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,如期实现第一个百年奋斗目标。基于上述考虑,建议稿的起草着重从以下3个方面进行总体把握:第一,坚持中央、省委、曲靖市委精神与宣威实际相结合;第二,坚持围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念谋篇布局,以新的发展理念引领发展行动;第三,坚持目标指向与问题导向相结合。

在框架结构上,建议稿分为三大板块、八个部分。第一板块为总论,包括导语和第一、第二部分。第一部分讲“十三五”时期我市发展的形势,总结“十二五”时期我市经济社会发展取得的成绩,分析“十三五”时期我市的发展环境和基本特征;第二部分讲“十三五”时期我市发展的指导思想和总体要求。

第二板块为分论,包括第三至第七部分,分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。第三部分讲坚持创新发展,着力提高发展速度、质量和效益。第四部分讲坚持协调发展,构建城乡平衡发展格局。第五部分讲坚持绿色发展,建设“两型”生态新家园。第六部分将坚持开放发展,增强区域竞争优势。第七部分讲坚持共享发展,促进和谐社会建设。

第三板块包括第八部分和结束语。第八部分讲加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证。

三、关于需要重点说明的几个问题,周云锋指出:建议稿认真贯彻党的十八届五中全会、省委九届十二次全会和曲靖市委四届七次全会精神,对我市“十三五”时期发展做出了全面谋划,提出了一系列重大部署。这些重大部署包括以下六方面内容:第一,关于经济发展目标和增长速度;第二,关于实施脱贫攻坚工程;第三,关于提高发展速度、质量和效益;第四,关于推进城乡一体化建设;第五,关于保障和改善民生;第六,关于建设“两型”生态新家园。

周云锋最后强调,讨论、修改、通过宣威市“十三五”规划建议,是这次全委会议的主要任务。做好这项工作,对指导宣威“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。要全面把握、深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措,认真思考、深入讨论,统一思想、凝聚共识,以高度的政治责任感和历史使命感,共同把建议稿修改好、完善好,共同把全委会开好。(沈良斌 李赛)

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