宣威之窗

倘塘镇8月份安全生产风险评估预警工作情况汇报

2016年8月份,倘塘镇始终紧紧围绕“科学发展、安全发展”主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一不可逾越的红线,始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处。认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,按照市委“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”安全责任体系和“全覆盖、零容忍、重实效”工作要求,根据市委政府关于安全生产和信访维稳工作部署,继续深入开展安全生产各领域安全隐患的排查整治,突出重点抓好煤矿复产复建及职工岗前培训、涉矿社会维稳等相关工作,严厉打击私挖滥采行为,坚决遏制各类事故发生,确保安全生产持续稳定。加大信访维稳矛盾纠纷的化解工作,维护谁会稳定和谐,确保人民群众安居乐业。

一、基本情况

倘塘镇共有29对煤矿32井整合为12对矿井。非煤矿山2个,个体工商户452户,教学点55个,药品经营户17户,各类机动车21041辆,通车里程920.3公里(其中油路33公里、通行政村硬化路56公里),3条主要河流,2个小Ⅰ型、5个小Ⅱ型水库,41个地质灾害监测监控点,1860处私挖滥采隐患点,10余个建筑施工场地,2个加油站,21个烟花爆竹销售点,特种设备压力锅炉4个,其他容易引发邻里矛盾纠纷问题2类。

二、上月隐患整改情况

为认真贯彻落实宣威市安全生产风险评估预警工作会议及文件精神,切实做好当前安全生产工作,有效遏制各类事故发生,确保安全生产形势稳定好转,倘塘镇进一步强化安全生产主体责任和监管责任,一是以煤炭行业为重点,认真抓好煤矿停产整顿整改盯守和煤炭生产督查检查等相关工作, 对辖区内的矿井全面开展了职工培复训、检修维修方案批复、复产复建的检查督查等工作,持之以恒抓好隐患排查治理和煤炭安全生产工作,7月份煤矿存在的4个风险点已完成整改;二是进一步加强其他方面的安全生产工作特别是重点领域的隐患排查整治力度,集中隐患排查、细化风险预警,加大重点领域专项整治和打非治违工作,做到横向到边,纵向到底,全方位的开展综合排查整治工作。在工作中重点针对煤矿安全、地质灾害、防洪防汛、私挖滥采、交通安全、食药安全等方面出现的隐患,采取边查边改和限期整改的措施,上月存在的风险点已基本完成整改。

三、本月安全生产及隐患排查情况

结合倘塘镇实际,认真进行风险分析和安全评估,重点排查出涉及煤矿安全、打击私挖滥采、防洪防汛、地质灾害防治、建筑施工安全、食品药品等领域安全风险点7个:

(一)煤矿安全生产。本月共入井监管检查34井次,共查出各类不安全隐患299条,其中通风瓦斯74条,机电管理26条,提升运输19条,支护80条,防排水10条,防尘防灭火27条,采掘2条,其它61条,已按期完成整改252条,其余47条正在整改。8月安全风险预警分析及拟采取措施如下:

韩家沟井:K5运输巷中段、K5采区回风巷有一段支护间距过大,造成片帮、漏顶未及时处理。

风险点分析:顶板破碎未接实,可能掉矸伤人,该风险点可控。

采取的措施:要求煤矿加强顶板管理,及时对片帮漏顶地段加强支护并背严接实。

炉房沟煤矿:1766水平运输巷掘进未安设风流进化水幕和隔爆水棚。

风险点分析:未安设风流进化水幕和隔爆水棚,不能有效防尘和减小事故破坏性,该风险点可控。

采取的措施:要求煤矿必须在1766水平运输巷掘进安设风流进化水幕和隔爆水棚,进行有效防尘。

旧堡煤矿:20209准备工作面运输巷掘进风筒破损、漏风大迎头风量偏小。

风险点分析:风筒破损漏风,不能确保用风地点风量的满足,该风险点可控。

采取的措施:20209准备工作面运输巷掘进风筒破损、漏风大迎头风量偏小。

铺子煤矿:11501回采工作面部分单体柱卸压,一木垛支设在浮矸上;切顶密柱支设过稀。

风险点分析:支柱卸压和木垛支护差,不能有效控制采煤工作面顶板来压;密柱稀少,不能有效切顶,该风险点可控。

采取的措施:要求煤矿必须严格按照作业规程进行工作面支护管理,及时修复卸压柱,木垛严禁架设在浮矸上,增加切顶密柱数量有效切顶。

(二)打击私挖滥采。倘塘镇继续采取“班子成员挂村带队查、村干部包片查、镇干部包保到井口巡查、执法队随机抽查、主要领导抽查督查”的常规监管方式,除“包保井口的干部白天巡查两次,晚上巡查一次,分为每月上中下旬三次巡查”外,海增加干部巡查力度和密度,每月增加一次集体巡查,每次巡查时巡查干部必须在监管井口拍照,杜绝干部巡查走过场,使私挖滥采行为无抬头的时间和机会,让私挖滥采零发生,目前基本稳定,没有发现私挖滥采行为,此风险点可控。

(三)洪涝灾害防治:进入汛期,随着雨水的增加,加上单点暴雨频繁,河流、水库、塘坝、排水渠等存在隐患,明确责任人,一对一巡查监管,及时排除隐患,属可控范围。

(四)地质灾害防治。随着降雨量的增加,全镇41处地质灾害监测监控点及其他地质脆弱点存在隐患,派专人巡查监管,在隐患点处设置警示标志,属可控范围。

(五)建筑安全。倘塘镇建筑施工及农村建房点多、面广、隐患大,由分管领导组织相关部门根据建筑施工相关规程,定期严格检查督查,发现隐患现场整改或定期整改,属可控范围。

(六)食药安全。进入仲夏,天气炎热,存在饮食安全隐患,由安监站牵头适时组织工商、食品等相关部门检查整改,属可控范围。

(七)其他领域安全生产。小酒坊、小作坊、煤气罐销售安全等是容易忽视的监管盲区,要认真贯彻落实“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的要求,加大各班子成员挂钩联系单位和村的安全检查督查,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”及“领导责任、监管责任、主体责任”相关要求,认真履职,抓好本辖区、本单位、本村的安全生产,杜绝安全事故的发生。

四、主要工作措施

(一)进一步提高思想认识。通过定期召开安全生产例会和专题会议,传达下发安全生产文件,对全镇安全生产工作进行再部署、再教育、再敲警钟,用安全事故对全镇镇村干部和煤矿责任人进行警示教育,真正做到安全生产入耳、入脑、入心,切实强化“安全决定一切,事故否定一切”的认识,引导企业主算好经济账,牢固树立“放纵违法行为,就等于毁灭自己”的责任理念。

(二)进一步强化责任落实。强化对煤矿的定期检查、重点督查和专项检查。严格安全生产准入,严厉打击违法开工建设、违法组织生产的行为。严格落实领导班子监管、矿领导带班制度,加大煤矿隐患排查整改和对停产整顿盯守力度。坚持关口前移,重心下移,搞好服务,及时发现隐患,一线解决问题,真心实意帮助企业抓好安全生产。

(三)进一步细化工作措施。重点加强私挖滥采、防洪防汛、食品安全、危化物品等方面的安全监督管理,加大巡查力度、配齐工作人员、研究制定切实可行的工作措施,确保各块工作开展高效、安全。

(四)进一步抓细安全生产工作会议精神和贯彻落实。坚决按照文件要求抓好煤矿复产验收等工作,检修、整改完成一家,上报验收复产一家,不按要求整改,达不到安全标准的,一律不予复产验收。督促指导煤矿进一步完善和规范相关制度、方案、台账记录。及时召开安全办公会议分析研究,采取有效措施及时处置辖区煤矿存在的重大问题,把事故隐患消灭在萌芽状态,做做到不留死角、不留盲区。

五、下步工作打算

在下步工作中,倘塘镇将针对存在问题,适应新常态,不断创新措施,狠抓工作落实,确保安全生产工作持续平稳。一是严格落实安全生产责任制,加强监管队伍的管理,确保全镇各行业领域安全发展。二是继续采取“主要领导督查、班子成员挂矿挂村带队查、站所负责人、煤矿企业负责人、村总支书记和村委会主任分片负责”的方式,抓好打击私挖滥采工作,坚决做到“全覆盖、零容忍、严执法、出实效”,彻底杜绝安全事故的发生。三是抓好煤炭安全生产工作,同时统筹抓好防汛防洪、地质灾害、危险化学品、食品药品、特种设备、建筑施工、非煤矿山等行业领域的安全生产。四是抓好煤矿复产复建等工作,加强劳资纠纷和矿村纠纷的协调处理,并做好相关稳控工作,避免群体上访事件的发生。(倘塘镇党委政府办公室)

编辑:Mr先生 审核:system

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