宣威之窗

青年文明号的擎旗人 记曲靖十佳政法干警李玲

在云贵高原结合部的滇东北古驿道上,有一名年轻的女庭长带领着她的团队弘扬周建平故里的将军精神、沿着红军长征的线路播撒“法治种子”,构建和谐辖区。她,就是全国青年文明号倘塘法庭的擎旗人、2016年度曲靖十佳政法干警李玲。

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团结务实 赢得多方好评

李玲毕业于西南政法大学法学专业,二OO四年通过公务员考试到宣威市人民法院工作。她先后到过落水法庭、院办公室、刑事审判庭、立案庭、倘塘法庭工作。无论组织安排她到哪个部门工作,她都能用“勤勉敬业、任劳任怨”来折射她的人生底色。

参加工作以来,她先后五次被宣威市人民法院表彰为先进工作者,四次被评为优秀公务员, 2010年被宣威市妇联表彰为“三八红旗手”,2013年被宣威市政府评为“先进工作者”,2012年、2013年被曲靖市中级人民法院分别表彰为“文明标兵”、“优秀干警”,2015年被曲靖市中级人民法院记个人三等功一次。 

“团结人心、凝聚力量、和谐共事”这是李玲在2010年被任命为立案庭庭长时的表态发言。

既是初心,也是誓言。她把初心铭记脑海,她把誓言落实于行动。正因为如此,她不以庭长自居,虚心向老同志学习、听取他们的建议;她关心身边的同志,有时间就和他们多沟通谈心,了解他们的工作生活。正是她坚持用正确的思想引导人,用勤勉敬业的精神去感染人,以开拓进取、率先垂范来带动人,以正确的政治思想、过硬的业务素质创造性地开展各项工作,从而取得了可喜的成绩。

在她担任立案庭庭长期间,立案庭多次被宣威市人民法院评为文明庭室、创先争优示范窗口,2013年被云南省高院表彰为“诉讼服务示范窗口”。

优化窗口 提升服务水平

立案庭是法院的窗口部门,是人民群众参诉办事的第一场所,是服务人民群众的第一窗口。怎样才能优化窗口环境,将立案庭的诉讼服务大厅打造成利民、为民、便民的文明窗口,为当事人提供高效、便捷、优质的立案信访服务呢?李玲担任立案庭庭长期间,一直着力文明窗口的建设。她发现很多当事人不知道怎么写诉状,不知道打官司有什么样的诉讼风险、证据规则,于是她将诉状格式、诉讼风险、证据规则、诉讼费收费标准、立案条件等一系列内容编成便民服务手册摆放在立案信访大厅,以无声的方式指引当事人诉讼,避免了当事人往来于司法服务机构和法院之间的奔波,减少了诉讼成本。

她在诉讼服务大厅开展“四亮四评”主题实践活动,通过席位牌亮窗口工作人员的身份、职责,通过上墙的制度亮服务承诺,通过自己设计的审判流程图亮流程。

四亮亮出来后,四评才是关键。李玲严格按照要求,开展群众评、自己评、领导评、组织评,让立案庭的服务得到监督,及时纠正不良作风。

她拓宽诉讼服务功能,保障公正高效。立案庭成立于2002年,从最初的立案、排期、送达功能拓展到现在的诉讼引导、登记立案、司法救助、诉前调解、速裁速调、文书送达、判后答疑、查询咨询、申请保全、信访接待等二十八项功能,当事人参与诉讼所有涉及到的事务,均可以在诉讼服务中心完成。有律师赞曰,宣威法院立案庭变了,昔日“门难进、脸难看、事难办”,今日“走进一个厅、手续一站清”,人民群众对诉讼服务大厅的满意率达到了98%。

积极创新 推进信访机制改革

涉诉信访一直以来都是困扰法院工作的难题,做好涉诉信访工作是维护人民群众根本利益、维护司法权威、维护社会和谐稳定的重要保证。

2013年中央政法委召开全国政法工作会议,提出涉法涉诉信访工作改革要求,把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道内妥善解决。宣威法院积极贯彻会议要求,率先成立了涉诉信访工作改革领导小组,李玲被安排为改革小组下设办公室主任,院党组要求办公室尽快制定改革实施方案及相关制定相关制度,尽早启动涉诉信访改革。

她不等不靠,积极创新,在反复阅读了中央、全省和全市政法工作会议对涉法涉诉信访工作改革的相关要求,查询了大量其他法院信访工作制度后,认真进行了思考和分析,及时起草了宣威法院涉诉信访机制改革实施方案和“一机制一流程二制度六办法”即:化解机制、工作流程、听证制度、风险评估制度、立案管理办法、案件分流办法、案件评查办法、责任倒查办法、终结办法、司法救助办法,为改革工作的推进提供了强有力的制度保障。

涉诉信访工作改革以来,宣威法院的涉诉信访工作进入正常的法治运行轨道,涉诉信访案件逐年减少,涉诉信访工作得到了上级法院和党委政府的肯定。 

勇于担当 青年文明号续辉煌

2015年12月,因倘塘法庭作为全国青年文明号平均年龄偏大,为了保持青年文明号的青春活力,中共宣威市人民法院党组研究来研究去,倘塘法庭庭长成了难题。有人提议,论年龄,立案庭长李玲最合适。但考虑倘塘法庭辖区面积大,辖有倘塘、杨柳两个乡镇,若李玲去当庭长,多少是有些为难,但凭任职条件,其他又没有合适的人选。考虑来考虑去,倘塘法庭的担子还是落在了她的肩上。

当组织找她谈话,她没有只言片语的推辞,只说了一句“倘塘是一块红色的土地,青年法官成长的摇篮,我只怕辜负组织对我的期望”。就这样,李玲便成其为宣威法院基层法庭第一个女庭长。

面对基层法庭生活的艰苦、孩子呼唤妈妈的梦境。她义无反顾,默默告诫自己“既来之、则安之”。

法庭工作刚满两个月,在一次送达过程中她不慎滑倒致右脚骨折,只能请假做手术。在请假期间,她一直放不下青年文明号建设工作,没休息多久就坚持来上班,看着她一瘸一拐的样子,来开庭的当事人都开玩笑说“庭长要休息好再来嘛,身体才要紧”。其实她也想好好休息,可一想到法庭的工作会因她的请假而滞后时,她还是坚持来了。

作为全国青年文明号,倘塘法庭有着宝贵的优良传统和完整的司法为民经验。为了传承红色土地的基因文化和完整的司法为民经验。她在倘塘法庭“电话预约、开庭到家”的基础上又开设“一站两点”司法为民通道。即在杨柳乡设立服务站,在农业学大寨时期被云南称之为“硬骨头精神”的松林村委会和相对集中的铺子村委会设立诉讼服务点、为当事人提供了“家门口”的诉讼服务,使其“全国青年文明号”的创建工作稳步推进。

彰显法威 泥泞滥路拘老赖

就法庭的法官而言,审结一件案件只完成一半,还有一半是执行。为了那一半的执行,法官们所付出的代价比庭审有时要高出好多倍。特别是那些输了官司的老赖,案件一输就逃之夭夭。

那是一个风雨交加的下午,法庭刚刚审结完一起案件准备就餐。李玲突然接到张某打来的电话,说是被执行人谢某已回到家中,希望法庭能把判决给其年迈母亲的医疗等相关费用执行下来。

因为属于关乎民生的案件,李玲来不及多想便带领她的团队赶往二十多里的发案地。雨虽然停了,但被雨浸湿的山区土路更比冒雨还滑,小心再小心,车轮最终还是还是在原地空中旋转。垫石、推车、加油,二十多公里路程经过两个多小时终于赶到执行地。

到了被执行人家中,尽管李玲苦口婆心,被执行人也许认为李玲莫非是一个弱不禁风的小女子,不执行就是不执行。李玲只好请示院领导批准将其被执行人拘留。当事人带回法庭准备送进城里的拘留所,被执行人终于知道小锅是铁铸的,于是主动交出了3800元的民生案件执行款。

在倘塘法庭,类似这样的案件还有很多、很多,标的虽然不大,但法官们所付出的心血却不亚于那些几十万元甚至上百万元的案件。

到2016年11月底止,倘塘法庭新收民事案件164件,与去年同期相比增加14件,上升9.3%;结案率为95.7%,与去年同期相比上升8.7%;调撤率为88.9%,与去年同期相比上升2.9%。新收执行案件52件,与去年同期相比增加17件,上升48.5%;执结率为88.5%,与去年同期相比上升8.3%。

十二年的法官生涯,李玲满怀着对人民群众的无限热爱和对法律职业的崇高追求,默默无闻地奋斗在自己的岗位上用刻苦勤奋的钻研精神,创造了一流的工作业绩;以热情文明的司法服务态势,赢得了当事人的信赖和辖区党委、政府的信赖。

2017年2月13日,李玲披红挂彩地接过曲靖市政法委“十佳政法干警”的荣誉证书,从其表情上看不出她有半点的炫耀与张扬。用她的话说,“十佳政法干警”的荣誉只是鞭策人生的一个起点,司法为民之路仍然是“吾将上下而求索、路漫漫其修远兮”。(宣威市人民法院:张选仁)

编辑:Mr先生 审核:system

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