宣威之窗

“旱作明珠”放异彩——云南宣威现代农业的快速发展

“入滇锁钥”、“云腿之乡”的宣威是云南“旱作农业的明珠”,“谈到旱作农业就会想到宣威”,宣威是首批国家现代农业示范区、国家级农业科技示范园区和全国火腿产业知名品牌创建示范区,是粮食生产大县和生猪调查大县,是云南最大的玉米生产基地、马铃薯基地和烤烟基地,这里见证了旱作农业的发展历程。

一、背景

宣威历史悠久,早在新石器时代就有人类在这块土地上繁衍。宣威是旱作农业不断创新的地方,耕作上由轮歇制、两熟制、多熟制发展到“双套”、旱作多熟立体高产栽培;农业科技从传统的异地换种、品种改良、“大窝塘”、深翻“一条龙”到玉米“五配套”、马铃薯“高垄双行”等综合集成丰产科技的运用;土壤改造经历客土改良、培肥地力到坡改梯、高标准农田改造;肥料施用经历了农家肥单施、农家肥化肥兼用到测土配方施肥的重大转变。这些措施都促使宣威旱作农业走向成熟,代表了云南旱作农业的最高水平,多年连续承办省部级高规格旱粮样板,2010年、2013年、2015年承办全省的春耕生产现场会。粮食产量实现“十三”连增,先后八次被评为“全国粮食生产先进单位”。近年来,宣威着力构建现代农业发展体系,围绕打造现代农业强市定位,以昆曲绿色经济示范带建设和高原特色农业示范县创建为契机,优化农业布局,力推农业科技,促进土地流转,培育新型农业经营主体,全面提升旱作农业的转型升级。

二、做法

1、土地“活”起来。加大资金投入,夯实农业基础。为改变土地产出率低的状况,5年来,宣威整合资金,建设高标准农田、改造中低产田14万亩,建成高稳产农田116万亩,占全市耕地总面积39.7%,实现旱可灌、涝可排、沟成网、路成行,巩固提升100万亩优质玉米基地、100万亩优质马铃薯基地、100万亩经作基地、30万亩优质烟基地。大力实施“兴水强农”战略,推进水源治理、病险水库除险加固、中小河流治理及“五小水利”等工程建设,农作物有效灌溉面积达56万亩,农业灌溉水利化程度达41%。

整合土地资源,发挥规模效应。针对分散经营带来的各种弊端,如科技指导效率低;种地成本高,效益低;农业结构调整困难;农业机械利用效率低等。建立“环境+激励+典型+公司+农户”的土地规模流转方式。至2016年,宣威已规模流转土地31万亩,培育合作社、家庭农场等新型农民主体382个,种养大户846户,吸纳社会资金10.8亿元,建成猕猴桃、蓝莓、蔬菜、葡萄、重楼、玫瑰花等50个特色产业园区,2个精品庄园,发展特色经作示范基地127个。涌现出许多规模流转的典型,如宝山镇营造吸引老板投资的优良环境,鼓励干部争做规模流转的带头羊,乐红村农科员俞明良发展马铃薯934亩,成为全国粮食种植大户,宝山镇的土地规模流转1.2万亩,培育农民专业合作社、生产协会等新型农民经营主体30个。适度规模经营给农民带来许多益处:促使种地大户追求规模效益,提高种地积极性,增强抵御市场风险的能力;保障一部分没有其他技能的农民的基本生活需要,这部分农民可继续在自己的承包地里耕作;让拥有土地承包经营权的外出务工者取得转让收益;有利于提高机械化效率;有利于粮食补贴、良种补贴等农业补贴切实惠及种粮农民;有利于农业科技推广和结构调整。

2、种业“强”起来。采取“政府搭台、项目扶持、企业运作”的模式,投资1.34亿元建成占地1500亩,年产脱毒薯原原种3000万粒、玉米良种1000万公斤的西南最大现代种业园。与省农业厅、省农技推广总站、省农科院合作,连续4年承担云南省新品种展示和新品种区试。研发出具有自主知识产权的云南知名品牌“宣黄单”系列品种17个,畅销西南地区68个县(市),年销400余万公斤,“宣黄单8号”、“宣宏2号”在2014、2015连续2年全省新品种评比中分获第一名、第二名。研发出“宣薯”系列品种7个,“宣薯2号”成为全省推广面积最大的马铃薯品种,“宣威土豆”远销东南亚和国内23个省(市),年营销量30万吨。投资3200余万元研发以乌金猪血统为主的宣威火腿原料猪种“宣和猪”,选育已完成杂交重组,横交固定,进入八世代选种选配阶段,2017年将通过国家猪种委员会审定,结束宣威火腿无定性猪种的历史。

3、龙头“舞”起来。坚持“扶优、扶大、扶强”原则,采取外引内联、兼并重组等方式,培育壮大火腿、肉联、淀粉、中药饮片、酿酒、果蔬、调味品等农业龙头企业,推进农产品精深加工,把资源优势转化为经济优势。引进年产30万头肥猪的德康希望、年加工30万吨玉米的特驱饲料、年加工30万吨马铃薯的云淀淀粉、年加工10万吨马铃薯的天使土豆和爱心相伴、年加工1万吨辣椒的太坤调味品、年加工800万头大蒜的则信农业、年加工1万吨灯盏花的龙津药业等农产品加工企业16户;升级改造升达、浦记等火腿加工企业21户、肉联加工企业2户、辣椒加工企业4户、酿酒企业5户、酱菜加工企业3户、魔芋加工企业2户,基本形成每个产业均有3—5个农产品加工企业支撑带动的良好格局。2016年,实现农业产业化组织销售收入34.7亿元,新增农业龙头企业10户,累计培育农业龙头企业60户,其中:年销售收入3000万元以上农业企业26户,5000万元以上农业企业12户。

4、特色“兴”起来。按照基地支撑、园区引领、龙头带动、品牌促动、市场拉动的产业体系,发展高原特色农业。建成年产1000万株的西宁靖外农硕中药材脱毒种苗组培中心、年产500万株的靖外博誉蔬菜育苗基地和年产1000万株的双龙启恒穴盘蔬菜工厂化育苗基地。与联想佳沃集团合作建成猕猴桃、柑橘、蜂糖李等优质水果育苗基地。建成蔬菜基地62.8万亩、水果13万亩、中药材10万亩、魔芋7万亩、蚕桑4.2万亩、花卉3万亩。抓住区位优势,大力发展观光农业。充分发挥杭瑞高速这条世界级黄金旅游线路的辐射带动效应,利用泥猪河大峡谷、北盘江大桥等知名景点及境内旅游景点,着力打造观光农业精品线路,带动地方经济社会发展。

5、品牌“响”起来。发挥品牌效应,提升竞争力。久负盛名的宣威火腿是“华夏三大名腿”之一,有独特的文化遗产标志和地理标志,宣威举办中国宣威火腿美食文化旅游周活动,推进“全国宣威火腿产业知名品牌示范区”创建,提升宣威火腿知名度。“太坤”牌调料获第十七届中国绿色食品博览会金奖,云淀淀粉进入中国马铃薯主食化开发副理事单位。认证无公害农产品23个、认证绿色产品7个、出口备案农产品生产企业3个,打造部省著名商标24个。

三、启示

“农业丰则国家稳,农业强则农民富”,农业的发展直接关系到农民脱贫致富和农村全面小康社会的实现,宣威将紧紧围绕“优质、高产、高效、生态、安全”的农业发展方针,以“咬定青山不放松”的毅力破解当前农业发展中遇到的各种难题,推进农业快速发展。

1、土地是根本。粮食安全的根本在耕地、关键在耕地质量。要强化耕地资源“量质并重”和耕地保护“质量红线”的理念,健全管理工作机制和建设补偿机制,逐步实现耕地质量管理常态化、法制化和规范化,突出“改、培、保、控”四字要领,“改”就是改良土壤, “培”就是培肥地力,“保”就是保水保肥,“控”就是控污修复。

2、良种是核心。农为国本,种铸基石。好的种子决定着粮食的产量,更决定其品质,“龙生龙凤生凤”,就说明品种遗传问题。

3、龙头是关键。龙头企业在农业发展中就像人的中枢系统,指挥着全身各种器官的运动,产业的发展必须要有龙头带动才能实现整体的联动。

4、特色是支撑。“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”,植物的生长如此,农业产业的发展也如此,农业发展要因地制宜,宣威是高原,必须发展高原特色农业,这里是发展无公害优质农产品的理想场所,无公害优质农产品的发展是农产品市场的大势所趋,是保障人民生命健康的民心所向。观光农业是人民生活逐步走向生活富裕的象征,是农业转型升级的重要领域。

5、品牌是效益。品牌代表着产品的质量,代表着信誉,有了品牌支撑,就能扩大农产品市场,增加效益,才能更好地促进现代农业的发展。(农业局:李毓珍)

编辑:Mr先生 审核:system

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