近年来，热水镇紧紧围绕党建引领基层社会治理工作目标任务，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深入推进基层社会治理模式创新，让群众的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
搭建服务平台，推动多元共治
热水镇积极构建“中心统筹、一网布局、多元支撑”的基层社会治理新模式，扎实推进自下而上、重在预防的“枫桥经验”和自上而下、重在破难的“浦江经验”双向互动、融会贯通、无缝对接，不断提升社会治理能力现代化水平。
合理设置“全科网格”多方联动。坚持党建“铸魂”、网格“塑形”，以建网格、集民意、解难题为主要抓手，按照“属地成网，网中有格，格中有责，责任到人，管理到位”的基层党建网格体系目标，建立“镇党委+村党支部+网格党小组”模式，全镇划分一级网格1个、二级网格23个、三级网格258个，配备专（兼）职网格员315名，统一编号划区，实现辖区网格管理全覆盖，形成了支部建在网格上、党员融入网格中、事情办在网格内的工作格局。
中心统筹“一网布局”优化服务。抓住省经济发达镇行政体制管理改革试点机遇，筹资600余万元建成占地2480平方米的镇级党群服务中心，按“1+N”要求规范设置社会保障服务、综合服务、公共法律服务、农业农村服务、国土与村建规划服务等窗口，按照“三整合一统一”，依托“7+X模式”整合有效资源，围绕77项政务服务事项制定“1+N”服务清单，推进政务服务和基本公共服务进驻，把社会治理、矛盾调解、心理疏导、党建活动、民生服务、教育娱乐、技能培训等功能整合于一体，充分发挥治理效能。建立23个村（社区）党群服务中心，常态化开展民生服务和社会治理，进一步拓展为民办实事的基层触角，切实把“党群服务中心”打造成党的政策理论“传声筒”、居民生活服务站、社情民意收集站、疑难问题咨询站。
高效协同“一体融合”综合执法。坚持以党建为引领，以解决问题为导向，全力推动“一支队伍管执法”改革，结合镇行政权力清单、市直部门派驻执法事项等，编制“热水镇行政执法103件事项清单”，整合现有执法力量和资源，将原先分散在农业农村、村镇建设、道路交通、文化服务等中心(站所)的执法人员，从取得执法资格干部中选出15名组建综合执法队，将各块资源整合在一起，实现人员、装备、经费的统一调配，多套机构并成“一支队伍”，统一制定执法文书、标识和执法服装，构建起统一指挥、部门协同、联合联动的一体化执法体系。
健全机制保障，强化作用发挥
热水镇通过建立党群服务中心，组建综合执法队，建成全镇社会治理现代化指挥中心，承载信息归集、动态监控、部门联动、综合执法等功能，将各事项统一受理处置，做到矛盾问题“一站式调处、一揽子解决”，实现让群众“只进一家门，办理多项事”。
实现服务群众零缺位。全面推行“一窗式受理、一站式服务”改革，依托全省“一网通办”平台，将劳动就业、社会保障、医疗保险、社会服务等领域的政务服务事项整合到党群服务中心集中办理，实行“前台综合受理、后台分类办理、窗口统一出件”，优化服务流程，让群众一进门得到迅速、简便、满意的服务，成为推动党建引领基层治理从“内循环”到“联动化”转变的一个重要轴心和支点，真正实现以便利的服务、多元的活动“聚民心、暖人心、筑同心”，不断提升了党员群众的归属感、获得感和幸福感。
实现综合执法全覆盖。通过“一支队伍管执法”改革，一批长期困扰基层的管理难题得到有效化解，激发了基层治理新活力，有效解决了农村无序建房、违规占地、集镇管理等“看得见的管不了、管得了的看不见”老大难问题。日常执法过程中，坚持抓早抓小、情法交融、刚柔并济，先劝阻后强制，边执法边普法，没有引发一起行政复议或行政诉讼。通过改革，干部底气足了，难题能破解了，群众心气顺了，实现基层治理全员联治新局面。
实现基层治理共参与。坚持以党建带群建促社建，通过开展“领导干部包村入户”“四下基层”“一约三会”系列活动，发挥群团组织优势，促进妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益更有保障，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，积极引导各类社会组织广泛参与基层治理、矛盾调解、公共服务等各领域工作，打造共建共治共享新格局。
凝聚党群合力，增强治理成效
热水镇坚持党建引领，按照“大联合、大协作”工作思路，上下联动、内外联合，调动各方资源切实推进基层社会治理工作，为经济社会高质量发展提供坚强保障，全面提升了全镇广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
确保了“服务不缺位”。热水镇依托“党群服务中心”阵地，坚持以“四下基层”“党员干部进万家”活动为切入点，组织党员干部、网格员深入村组一线倾听民声，了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，各单位部门根据岗位职责和工作特点，梳理建立群众最紧迫、最急切民生实事台账，党员干部主动认领，建立承诺践诺事项，明确完成时限，定期公开承诺践诺事项办理进度，接受群众监督和社会监督，做到了实事办理更贴民心、更聚民意、更显成效。
保障了“平安不出事”。深化“全科网格”建设，镇村党员干部全部下沉到网格，工作内容涵盖社会矛盾化解、公共安全、违法监管和公共服务等具体事项，实现全科网、平安网、服务网的“多网合一”，做到人在网格走、事在网格办、情在网格结，疏通了社会治理的“神经末梢”，真正把党的方针、政策及时落实到群众中去，群众的诉求及时得到处理，用优质的服务架起党和人民群众之间的连心桥。今年来，共排查、调解大小矛盾纠纷30多宗，有效化解了2014年来屡次“进京上访户”丁朝彦的信访积案和胡正荣2017年来因“宣曲高速”建设征用土地纠纷的信访积案。三年来，全镇未发生较大以上安全生产事故，命案发生率为零。
推动了“经济大发展”。围绕打造“一心”宣威市域经济次中心的发展定位，提升“两业”烤烟产业和种养殖业和创建“三园”道地中草药种植加工园、高端特色水果种植园、高原生态蔬菜种植园，开发“一地”全域旅游健康生活目的地的产业布局，全面推行“组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链、农民富在产业链”四链模式，24万亩粮食、7.3万亩烤烟实现了增产增效，生猪、肉牛、肉羊等传统优势产业不断向规模化集约化发展，蔬菜、水果、花卉、中药材等特色农产品种植实现高质量发展，群众收入逐年增加，脱贫攻坚成果得到巩固提升，乡村振兴全面推进，群众生产生活品质不断提升。
基层治理没有终点。下一步，热水镇将继续坚持和发展好新时代“枫桥经验”，下好社会治理“先手棋”，筑牢社会治理“桥头堡”，用实际行动回应群众呼声，切实把群众的烦心事、操心事、揪心事解决好，推动全镇经济社会高质量跨越式发展。
编辑:Mr先生 审核:Mr先生
