为不断擦亮人居环境“洁净宜居、和谐宜商、优美宜游”这张名片，双龙街道党工委、办事处以“三定三促、三抓三重”为工作的出发点和落脚点， 把提升人居环境作为“群众的民心工程、发展的环境工程、城乡的管理工程、干部的作风工程”，精心谋划、诚心作为、尽心履职，确保突出重点、突破难点、化解热点，人居环境提升工作有效开展，亮点频出。 

一、定制度促履职

没有规矩就不成方圆。为了让街道上下明方向、知轻重、善作为、见成效，不断增强工作的针对性和靶向性，确保“人人有事做，事事有人管，责任有人扛”。街道集思广益，以《双龙街道提升城乡人居环境大改善工作实施方案》总揽工作全局，健全完善相应管理制度、考核制度、宣传制度、问责制度及措施办法等规范性文件，对强化领导、明确要求、压实责任、落实问责等工作指明了方向，找到了遵循，让全体党员干部及工作人员清楚职责、明白任务，确保工作“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”。

二、定目标促管理

按照主城区“四治三改一拆一增”和城郊结合部“七改三清”的要求，街道全面梳理、认真考量，形成具有个性特色的“四结合”管理目标。一是“两清”结合。即做到清扫清运相结合。清扫大街小巷，有效清除生活垃圾和建筑垃圾并及时收集清运，确保街巷及绿化带内干净清洁，无果皮纸屑杂物等废弃物，无卫生死角及垃圾堆。二是“两突”结合。即突出重点与突破难点相结合。突出“公厕、施工现场、农贸市场、垃圾收集处理站、背街小巷等处环境卫生”重点；突破“教育转化市民环境卫生习惯差”的难点，确保工作见成效。 三是“两班”结合。即管理维护人员白班夜班相结合。统筹人力物力资源，把管理维护人员分成白班和夜班，既强化白班工作人员职能职责的发挥，更注重夜班工作人员的履职尽责，强化巡查劝导，有效制止临街两侧货物外摆、占道经营等现象，确保坐商归店、井然有序。四是“四治”结合。即治脏治乱治污治堵结合。强化“三堆”污染、粪便遍地、粪水乱排、污水乱流、乱贴乱画、乱设广告牌、垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱放等脏乱现象治理，通过整治，确保天蓝草绿、水清路净、环境优美。 

三、定网格促包保

为进一步整合资源、完善机制、压实责任，双龙街道按照属地管理原则，建立“网格化”管理长效机制，确保管理“网格化、精细化、常态化”。一是设立“两级”网格。各社区划分为一级网格，各居民小组划分为二级网格，按网格区域各司其职。二是进行“两类”细化。即细化网格范围和人员分工。范围细化到社区及居民小组；人员细化到街道各单位部门、各社区两委或三委人员及居民小组长。三是实行“一牌”包保。即在醒目位置建立责任牌。责任牌清楚载明责任领导、责任区域、责任人，实行包保责任制，建立横向到边、纵向到底的责任管理体系。截止2019年11月20日，九个社区共设立责任牌200余块。责任领导带领相关责任人深入一线、全力以赴，按照网格化管理责任清单划定的区域责任，有效开展巡查劝导、户外垃圾清除、“五净一规范”等工作，并注重发现社区工作中的问题和不足，逐一对存在的问题提出切实可行的整改措施，建立整改台账清单，立行立改。

四、抓督查重整改

为有效打击“慢作为、懒作为、乱作为、不作为”现象，双龙街道警钟长鸣、重拳出击，紧紧围绕“三个明确”，以督查问责促整改提升。一是明确督查重点。紧紧围绕网格化管理目标任务，重点督查是否建立健全常态化、长效化工作机制，工作措施是否务实有效；是否存在冷眼旁观、放任不管等现象；工作台账是否真实健全；是否严格落实市容市貌、环境卫生、户外广告、照明亮化、渣土及交通秩序等管理标准；是否坚持问题导向；是否存在部门之间不主动加强协调配合，“各管一块”、单打独斗的问题；是否存在工作脱离实际，做表面功夫等作风不严不实的问题；是否存在消极被动，敷衍塞责、推诿扯皮、拖延等待等问题。二是明确督查主体和方式。由纪工委牵头，定时不定时对工作情况进行督查评比通报，对连续2次排名倒数3名内的社区，责成责任领导限期整改，限期整改仍不见效的，由街道组织诫勉谈话；因责任人“慢作为、懒作为、不作为”而影响整治工作的，在街道范围内进行通报。三是明确督查结果运用。对受到诫勉谈话的责任领导或被通报的责任人实行召回管理，且当年不得“评优评先”。

五、抓表率促带动

榜样的力量是无穷的。为了给干部职工树立一个良好的榜样，当好“领头羊”，确保“表率和先锋”这面旗帜最鲜艳、最耀眼，街道主要领导和党员干部毫不含糊、说干就干。一是领导带头率先垂范干。街道主要领导“说了算、定了干”，驰而不息深入一线，对“脏乱差”整治工作、危旧房屋拆除工作、复绿复垦工作、“五净一规范”等工作进行巡查督导；同时千方百计挤时间走街入巷开展劝导工作、垃圾清理工作及其它环境整治工作，传导压力，充分调动广大干部职工的积极主动性。二是党员干部身先士卒干。全体党员干部讲政治、比党性；讲正气、比实干。以时不我待的紧迫感，以干事创业的责任感，以不进取则倒退的危机感，充分发挥党员干部“召之即来、来之能战、战之能胜”的榜样引领作用，做给群众看、激励群众干，全面动员、全民动手，营造“比学赶帮超”的发展氛围。

六、抓落实重成效

自人居环境工作开展以来，双龙街道不辱使命、担当作为，撸起袖子、甩开膀子，不遗余力加油干，确保人居环境提升工作连战连捷、日新月异、凯歌阵阵。一是打击“两违”不手软。健全“两违”监管机制，对“两违”现象形成常态化巡查；对“两违”现象突出的重点区域、重点路段实行昼夜看守；做实做细“两违”农户的思想转化工作，对屡教不改者进行最严厉的打击，有效减少存量，杜绝增量。近三年来，共拆除违章建筑10000余平方米，制止违法用地54宗近25000平方米。二是整治 “乱象”总动员。整合力量，分类施策，对乱搭乱建、乱摆乱设、乱贴乱画、渣土扬尘污染、油烟污染、“三堆”及粪水外排、卫生死角、交通沿线垃圾污染等现象进行整治。2019年，共批评教育占道经营的商户340余户1000余人，清理整治摊点1000余个；强制清除商户私自设置通往人行道的铁质桥架150余处；清除违规设置的广告牌900余块；清理绿化树坑处垃圾近10吨；共发放“门前三包”责任书20000余份。三是拆旧拆危全覆盖。严格按照宣威市委、市政府危旧房屋拆除相关要求，对长期无人居住且影响人居环境提升的危旧房屋做到“应拆尽拆”，公正拆除、合理拆除、不徇私情、不留余地。2019年共拆除危旧房屋934间，畜厩281间，拆除并填埋农村土厕所221眼。四是复垦复绿见成效。街道和社区遵循客观实际，最大限度尊重民意民愿，采取“就地取材、因地制宜、群众投劳、社会参与、政府适当投入”的方式，对危旧房屋拆除及“三堆”出村后形成的空地进行提升，全面开展支砌围栏、种花种草种农作物、硬化等工作。截止2019年11月16日，共建设围栏近20千米，复垦复绿18000余平方米，硬化村内道路及场地近10000平方米。

通过整治提升，双龙街道人居环境达到了“扫干净、摆整齐、保持好”，“行商归市、坐商归店、停摆归位”，“整治一条街、巩固一条街、提升一条街”及“整治一片、净化一片、带动一片”的良好效果，以大街小巷、大小村庄的“洗新革面”换来“宜居、宜商、宜游”的人居环境，赢得群众满意，助推脱贫攻坚。 文：王怀朗

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