宣威之窗

龙场镇:“五建五网”推动基层社会治理提质增效

近年来,龙场镇以党建为引领,将平安建设常态化工作与市域社会治理现代化工作有机结合,以“五建”为目标,以“五网”为突破口,为全面推动平安建设“长效常治”作出了有益探索。

一、 建强一个战斗堡垒,夯实社会治理基础

成立以党政主要领导为组长的党建引领基层治理委员会,着力构建和赋能“镇村”联动机制,形成镇级主抓、村级主战的“动力主轴”,充分发挥村党组织平安建设战斗堡垒作用。按照“基层党建+社会治理”工作模式,把党的组织体系延伸到基层治理单元,大力推行“三个一”基层党建规范(党总支建立一套党建引领社会治理制度,党支部开展一堂社会治理主题党课,党员承诺办理一批为民服务实事),确保组织机构延伸到基层,人员保障下沉到基层,服务管理落实到基层,实现“上下联动,各司其职”的工作机制。

二、建立一个“五网合一”的基层网格化服务管理体系,创建社会治理新格局

一是加强队伍建设,筑牢“人网”。全镇共设400名专兼职网格员,13支300余名群防群治志愿者队伍。一级网格在1名总网格长、2名副总网格长基础上,建立“1+2+N”服务团队;二级网格在1名网格长、3名副网格长基础上,建立“1+3+N”服务团队,三级网格配备1名三级网格员和1名兼职网格员,充分发挥网格员“眼耳鼻舌”作用,及时发现上报有效社会治理线索,做到上下互通,全网联动。

二是实施“蜂眼”工程,拓展“视网”。大力推动“雪亮工程”建设。全镇共安装各种监控探头4000余个,大部分关键区域得到有效覆盖。同时将“雪亮工程”和“1+N”服务团队有机结合,把各类监控探头整合接入镇、村两级指挥调度中心并进入实体化运行,构建联网共享的智能高清视频监控和指挥调度系统。

三是加强宣传引导,建好“声网”。各村、镇直各部门综合运用广播、宣传栏等传统媒体,大力宣传平安建设工作。全镇114个村民小组实现智慧喇叭全覆盖,紧紧围绕平安建设、养老诈骗、法律法规、交通安全及国家相关惠民政策的宣传等,定时(8:00-8:30;12:30-13:00;19:00-19:30)广播。

四是运行智能程序,织密“事网”。通过“雪亮工程”、“9+X”平台及“平安曲靖”等信息化手段的应用,将平安建设线索受理、乱点乱象收集、矛盾纠纷排查化解功能有机结合,实现“一网调度”。

五是建立工作机制,落实“责任网”。建立镇级领导包村、村级领导包网格、网格员包片的平安建设工作责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求,制定细化考核细则,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

三、建设一支法治工作队伍,推进普法强基落地见效

持续加强法治工作队伍建设,不断选优配强全镇的普法力量,用好普法志愿者队伍。鼓励律师、行政执法人员等群体加入普法志愿者队伍,组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。龙场镇围绕重点行业、重点人员等领域,积极发动领导班子成员、村“两委”班子及挂钩工作组等,深入全镇13个村进行普法宣传,扎实开展“敲门送法”、“送法进校园”、“送法进企业”等活动。充分发挥基层组织生力军作用,专群结合、点面协同,夯实普法基层基础,增强全民法治意识,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

四、建立一套矛盾排查化解机制,画好平安建设标准像

一是“清仓见底”抓摸排。镇村两级每月对辖区“乱点乱象”、重点家庭、重点人员、重点行业(领域)过一遍“筛子”,充分分析研判,围绕“治小、治早、治尽”,切实把问题隐患消除在萌芽状态。

二是“多措并举”抓化解。严格执行“三个一”工作制度(命案防控一月一调度、风险家庭一月一评估、重点特殊人群一月一研判),定期召开专题会议进行分析研判,明确包保化解单位和责任人,做到专人专班盯防值守和包案化解。整合派出所、司法所、镇村调委会等部门力量,建立健全矛盾纠纷多元化解调处联动机制。龙场镇下辖13个村委会均设有人民调解委员会和婚姻家庭纠纷调解委员会,共有调解员39人,并实现实体化运行。

三是“责任到位”抓稳控。对重点信访人员建立镇包保领导、镇工作人员、村责任人、村工作人员、网格员五级责任体系,做到了稳控、化解、帮扶“三到位”。

五、建好一个平台,实现“一屏调度”

充分整合综治中心等各中心功能,建成龙场镇社会治理调度指挥中心1个,建成村级标准化、规范化、实体化的社会治理中心13个,把全镇4000余各类监控探头整合接入两级指挥调度中心并进入实体化运行,实现“一屏调度”、“一屏指挥”。加强“平安曲靖”、“企业微信”、“9+X”平台等信息化手段整合应用,加大与各部门相互协作,加强联动,实现资源共享,统筹推进社会治理暨平安建设工作。

下一步,我镇将继续深化基层治理工作,关口前移,重心和力量下沉,夯实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位。全面提升人民群众安全感、幸福感、获得感。为建设更高水平的“平安龙场”、“平安宣威”作出更大贡献。文图:邱澈、朱兴亚、王亚菲

编辑:Mr先生 审核:Mr先生

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