一是围绕“12345”的路线图,稳步推进精准扶贫。即:锁定“一个目标”。坚定不移地走精准扶贫之路,确保到2018年全镇贫困镇出列,现有的3277户10371人农村贫困人口基本脱贫;实施“两轮驱动”。坚持片区区域发展和精准扶贫同步推进,通过片区区域发展统筹带动贫困户脱贫;构建“三位一体”。把巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局,构建“政府、市场、社会”多方协调和“到村、到户、到人”三位一体精准扶贫格局,真正实现对贫困对象的精细化管理,对扶贫资源的精确化配置,对贫困农户精准性扶持;坚持“四项原则”。即坚持党委领导,政府主导,群众主体,社会参与的原则;坚持分类指导,部门联动,整体推进的原则;坚持基础先行,产业优先,生态同步,民生保障的原则;坚持推进速度与质量相统一的原则;抓好“五项工程”。即抓好基础设施工程、产业增收工程、素质提升工程、社会保障工程和美丽家园建设等工程。
二是形成扶贫合力,积极主动打好脱贫攻坚战。创新方法,通过精准识别、精准帮扶、精准管理,变“面上掌握”为“逐户摸准”、变“大水漫灌”为“精确滴灌”、变“短期治标”为“长期治本”。着力把扶贫对象摸清搞准,对准最贫困的村,扶持最困难的户,办好最急需的事。在贫困人口建档立卡上做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,切实开展“挂包帮”、“转走访”工作,100多名镇村干部多次到农户家中,作进一步的深入调查核实,把贫困程度、致贫原因等摸清楚、弄明白,为因户施策、因人施策、实现扶真贫、真扶贫奠定了坚实基础。
三是帮扶措施精细化。坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,扶贫措施精准到户到人,根据贫困的类型和原因、发展的资源和条件,科学制定扶贫开发方案。注重整体联动,整合各方资源,着重解决制约发展的基础设施、社会保障、公共服务、产业发展等方面的问题,不断提升贫困地区自我发展能力,不断改善贫困群众生产生活条件。结合美丽家园建设,大力实施水、电、路、房、网络和环境改善“六到农家”工程。
四是全力加强基础设施建设。全力加强交通基础设施建设,重点完成20户以上的163个自然村242公里公路新修工作,完成67.5公里出境公路硬化工作;全力加强水利基础设施建设,紧紧围绕未通自来水的24个自然村、5157人饮水困难群众,全力实施人畜饮水安全项目,安装自来水管道203公里,新建50立方米蓄水池43个,新建提水泵站5个;全力加强农田水利建设,积极争取土地整理、农业综合开发、退耕还林基本口粮田等项目,实施3.2万亩中低产田地改造,改善农业生产条件,增加有效耕地面积,提高农用地质量,提升农业生产抵御自然灾害的能力;全面开展电网改造升级、通讯网络建设,全面开展农村环境卫生整治。
五是全力推动产业发展。围绕“乡有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目”和“一村一品、一乡一业”的产业发展目标,着力发展生猪、林果、特色种植和劳务产业;大力发展核桃产业,加大退耕还林、陡坡地治理力度,大力发展经济林果,坚定不移地把25度以上的坡耕地发展种植核桃,确保核桃种植面积6 万亩以上;大力发展特色种植,按照“传统产业保温饱,特色产业促增收”和“一增一减”的思路,逐年减少传统玉米、马铃薯种植规模,增加特色经济作物种植,围绕6万亩特色经济作物种植的目标,重点扶持蔬菜、烤烟、魔芋、中药材、花卉、饲料等特色经作产业;扩大生猪养殖规模,在现有养殖基础上,围绕年出栏肥猪新增6万头以上的目标,充分发挥挂钩干部的作用,推动建档立卡贫困户按人均增加1头扩大养殖规模,走生态、绿色、订单的模式快速提高贫困户的收入;鼓励推动其他群众新建和改扩建养殖小区新增养殖规模4万头以上,带头贫困户脱贫致富。
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