宣威之窗

务德镇人民政府镇长张照:未来五年工作目标和规划

未来五年,是务德奋发有为、大有作为的战略机遇期,也是务德脱贫攻坚、全面建成小康的重要决战期。面对发展的新时期、新常态、新任务,今后五年镇政府工作的总体要求是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认清新形势、适应新常态、落实新要求,紧紧围绕到2020年全面建成小康社会目标,坚持“四个全面”战略布局,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全力打基础、优环境、兴产业、惠民生、重法治、强保障,以精准扶贫、精准脱贫为抓手,实施“基础夯实、产业发展、民生改善、镇村提质、生态治理、保障强化”六项工程,为全面建成小康而努力奋斗。

今后五年的发展目标是:镇内生产总值年均增长9%以上;镇本级财政收入年均增长8%以上;农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上;固定资产投资年均增长21%以上;社会消费品零售总额年均增长13%以上。

实现上述目标,我们将以脱贫攻坚为统领,全面实施六项工程:

——坚持项目投资,实施基础夯实工程

一是构建镇村便捷交通网。抢抓机遇,努力争取新店至热水建新、钻天坡至西泽新房、火姑至会泽雨禄、龚座至会泽上村等乡镇连接线立项建设;争取村组公路、自然村公路、村间道路逐年实现硬化。

二是构建安全充足水利网。争取建设一批提水泵站、小水窖、蓄水池、蓄水塘坝,全面实现自来水管引通村通户,切实解决农村饮水困难问题,巩固提升农村人饮安全。完成拖克石龙咀小(一)型水库建设;争取茨嘎和卜嘎梁子、火姑梁子提水工程立项实施;争取集镇水厂二期工程建设和牛栏江综合治理工程建设。

三是构建清洁安全能源网。推进农村电网升级改造,配套建设输电线路,重点完成35千伏西泽至务德双回线路、10千伏宏爱等138条支线改造工程,解决变压器超负荷和末端电压低问题;争取风能、太阳能等新能源项目的开发与利用,加快推进庶乐生物天然气项目建设,构建清洁安全的能源网。

四是构建高速共享互联网。推进光纤网络进村入户,扩大4G网络覆盖面,实施“互联网+”行动计划,构建高速共享的互联网。

——坚持产业强镇,实施产业发展工程

一是着力强化主导产业。稳定13万亩粮食种植面积,提高土地复种指数,进一步发展生态农业、科技农业、设施农业、休闲观光农业,提升农业产业效益;引导农民走“绿色、生态、特色、精品”之路,带动发展特色经作3万亩;加快科技兴农步伐,提高现代农业水平,大力发展专业合作组织,积极培育新型职业农民,多渠道促进农民增收。继续走烤烟提质增效路子,在稳定现有烤烟面积的基础上,提高生产技术水平,在大户扶持上着力,在连片种植和优质高效上求突破,实现烟农增收。围绕以“生猪生产为主导、草食畜禽为补充、火腿加工为引领”,建立无公害养殖基地,加大对养殖大户的扶持,带动务德畜牧产业发展,力争“十三五”末,畜牧业总产值达13亿元。做强绿色林果、高效林业、山林药材、特色杂粮、特色经作、山地牧业,建成一批有特色、有优势、带动力强的农业基地和农业庄园。

二是不断培育后续产业。按照“政府引导、市场运作、彰显特色、打造品牌”的发展思路,围绕“吃、住、行、游、娱”等要素,依托自然景观和生态资源的开发与保护,重点加大宣威—务德旅游线的宣传、包装、营销和建设力度,发展生态旅游和水体旅游,将旅游业逐步培育成为新的增收产业。进一步培育新兴产业,培育农产品加工、电商营销等新型农业经营主体,加大对农家乐、家庭农场的培育力度,加大对网商、电商、互联网+的培育和扶持,促进互联网与现代农业、现代服务业的融合,提升产业发展新空间,增强经济发展新动力。确立精准招商理念,提高招商项目对财政增长、群众增收的贡献率,积极走出去、请进来,立足现有基础,瞄准新材料、新能源,着力引进一批投资规模大、辐射带动强、科技含量高的项目,实现由引企业到引产业的转变。进一步发挥集镇的辐射和带动功能,营造良好的商业氛围,强化集镇对服务业的拉动,促进农民增收。

——坚持脱贫攻坚,实施民生改善工程

坚持人人参与、人人尽力、人人享有,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,进一步加强社会保障、关注社会事业、增加民生福祉、提升人民群众获得感,确保社会和谐稳定。

一是打赢精准脱贫攻坚战。按照“核心在精准、关键在落实、确保可持续”的要求,践行“精细化管理、精准式扶贫”,通过“五个一批”、“六个到村到户”、“挂包帮”、“转走访”压实责任,强化措施,实施精准扶贫、精准脱贫。整合各类扶贫资源,着力实施整村推进、重点村、美丽家园、美丽宜居乡村、易地扶贫搬迁工程。统筹推进以“扶贫攻坚”、 建设“全面小康”为重点的社会保障服务,全力提升公共服务均等化水平和社会救助水平,建立完善基本养老保险、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、救灾救济、医疗救助、抚恤安置等社会保障和救助体系,全面落实粮食直补、综合兑补、中小学两免一补等各项脱贫扶持政策,坚定不移把脱贫攻坚作为当前和今后一度时期的头等大事,围绕“两不愁、三保障”目标,全力打赢脱贫攻坚战。确保到2019年底,全面实现剩余15个贫困村、1906户、5154人如期脱贫出列。

二是夯实教育发展基础。坚持紧扣“一个中心”、突出“两个重点”、抓好“三个关键”、实现“四个提升”的教育工作目标,突出修身律己、立德树人、爱岗敬业,加强校长、教师、后勤保障、教育管理4支队伍建设,着力解决教育教学、师德师风、校园安全等方面存在的突出问题,扎实办好人民满意教育,让务德人民有更多的“教育获得感”。

三是绘就社会事业篇章。加强公共卫生服务建设,争取改扩建一批卫生所,改善医疗环境,保障和提高人民群众的健康水平;健全完善覆盖行政村的公共文化服务体系,实现村村有综合文化室、图书室,推进广播、电视、特别是互联网等新兴传播媒体建设,保障群众享有健康、丰富的文化生活。

四是筑牢安全稳定保障网。扎实推进法制务德、诚信务德建设,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。强化规则意识,深化宗教事务管理,不断提升食品药品监管水平,增强对突发事件、重大自然灾害的预警和应对处置能力,严格落实安全生产责任制,遏制重特大事故发生。以平安务德建设为重点,加强社会治安综合治理,完善社会治理机制和社会治安防控体系,狠抓部门巡防和群防群治队伍建设,防范打击各种违法犯罪行为,促进社会大局和谐稳定,提升人民群众的安全感和幸福感。

——坚持融合并进,实施镇村提质工程

一是促进产镇融合发展。强化集镇规划控制,完善集镇功能,发展集镇经济,提升集镇品质,加强集镇环境综合治理。继续完善务德“十个一”小集镇建设内容,发挥务德中心集镇的辐射带动作用,充分挖掘发展潜力,积极推进茨嘎、拖克、双龙3个小集镇建设,不断拓展集镇发展空间,打造务德生态型、旅游型、宜居型、现代农业型特色小集镇。

二是推动农村环境整治。大力实施镇村联动,加强基础设施建设,扎实推进产业发展、村庄改造、环境整治、脱贫攻坚、公共服务、素质提升、乡村治理,实现村组、村间道路全部硬化,在公路沿线、镇村组集中区定点建立一批公厕、垃圾房、垃圾填埋场、污水处理系统,建设宜居、宜业、宜游村落,实现镇村基础设施和公共服务网络互联互通、共建共享。

——坚持生态立镇,实施生态治理工程

一是提升生态文明程度。坚守生态红线,持之以恒重视镇村环境治理,强力推进节能减排和污染防控,严格控制非煤矿山开采,推动生态环境整治。深化绿色乡镇建设工程,着力改善公路两侧林木,加强对林地、耕地、水资源的勘查,落实退耕还林、草原生态保护等各项政策措施,推进石漠化综合治理,大力开展植树造林活动,形成“有花园、有长廊、有森林”的生态格局;继续加大林政执法力度,严格落实野外用火严管重罚规定和巡查督查制度,严厉打击破坏森林资源的各种违法行为,确保森林资源安全。加快镇村污水管网建设,把河道当集镇街道管理。强化畜禽养殖场管理,严控农业面源污染,推行农村垃圾和种养殖废弃物资源化利用,无害化处理,配合建好庶乐日产2万方生物天然气工程项目。开展“生态村”、“绿色学校”、“绿色机关”、“绿色庭院”等生态文明创建活动,弘扬生态理念,培育生态文化,构建生态文明,争创“国家级生态文明镇”。

二是打造乡村旅游亮点。依托境内丰富的原生态资源,抓住务德等9个村被纳入国家乡村旅游扶贫工程行动计划的有利时机,全力整合资源,积极争取项目支持,规划启动“六小工程”建设,大力改善乡村旅游基础和公共服务设施,因地制宜打造乡村旅游精品点。突出乡村自然资源优势,挖掘文化内涵,发展以农家乐、休闲农庄等为主题的乡村旅游产品,打造依托自然风光、美丽乡村、传统民居为特色的乡村旅游景点。

——坚持实干为本,强化政府自身建设

一是勇于担当。事不避难,义不逃责。为务德人民谋幸福,是政府工作的初心所在和责任担当。我们要一切以发展为先、以群众为本、以事业为重,努力做到心中有责、敢于负责、尽职尽责,想群众所想、急群众所急,多办顺民意、解民忧、聚民心的实事。“面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争”。该做的事,顶着压力也要做;该负的责,面对风险也要担。坚决反对畏缩不前的不担当,反对言行不一的假担当;坚决摒弃条条框框的束缚,摒弃部门利益的作祟。只要是为了工作、出于公心、认真履职,就可以甩开膀子放手干。

二是善于攻坚。只为成功想办法,不为失败找理由。政府及镇直各部门要秉持“工作在攻坚克难中推进、业绩在攻坚克难中创造、威信在攻坚克难中树立”的理念,以“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感,不断提升攻坚克难的能力。坚决克服“碰到问题就躲、见到困难就推、遇到矛盾就绕”的不良倾向,自觉增强责任意识,坚定攻坚克难信心和决心,努力在精准扶贫、招商引资、向上争取项目资金等方面突破难题。

三是勤于落实。“干”字当头、“实”字为先。政府及镇直各部门必须大兴求真务实之风,办实事、求实绩,以抓铁有痕、踏石留印的精神狠抓工作落实。苦干实干,少说多干,力戒缥缈浮夸和形式主义,杜绝不作为、乱作为和“庸懒散慢”现象,时刻把主要精力放在解决问题上、把功夫花在推动工作上、把本领用在促进发展上;紧紧围绕全镇经济社会中心工作、重点项目和“热点、难点”问题,重心下沉、靠前指挥、现场办公,确保接受任务不打折、推进工作不走样、完成目标不欠账。大力提高行政效能,不断健全和完善“马上就办”工作体系,加大行政监察和政务督查力度,完善跟踪问效和年终目标考核机制,严格定责任、定时限、定要求,确保各项工作部署落到实处。

四是慎于用权。牢记“心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒”,自觉坚守道德防线、纪律红线、法律底线,增强抵御各种腐朽思想的免疫力。坚持作风建设永远在路上,始终不渝把纪律挺在前面,深入践行“三严三实”,全面落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”。坚持依法行政,全面推进政务公开。加强廉政风险防控,规范行政权力运行;加大财政资金使用审计力度,完善政府采购等重点领域监督。严禁领导干部违规干预和插手工程建设,严肃惩治各种不正之风,坚决纠正损害群众利益的“四风”问题。

编辑:Mr先生 审核:system

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