一是落实标准化生产措施。紧扣提高烟叶质量和可用性，及时组织技术人员深入田间地头，指导烟农把握封顶时机留足有效叶片，不分田烟、地烟，严格落实18片—20片的留叶标准，为等级结构优化打好基础。封顶留叶既要坚决防止低封顶、提前优化的现象，又坚决防止留叶数过多、打政策“擦边球”的投机行为。封顶后要求及时将烟花、烟杈统一清出烟田。
二是彻底消化处理田间不适用烟叶。严格清除标准，在封顶时扫除奶脚叶的基础上，统一清除下部2片不适用烟叶（订单生产区域为下部4片叶），底杈、烟花、烟杈、烂叶、烟杆及灾害受损的烟叶一律不得计入称重范围。上部2片不适用烟叶在烘烤到上部4片—6片叶时统一清除，烟花、烟杈、烂叶、烟杆及灾害受损的烟叶一律不得计入称重范围。
三是规范操作流程。严格按照“签订协议→制定方案→造册登记→张榜公示→发放通知书→统一清除→检查验收→结果公示→痕迹记录→兑现经费”工作流程规范操作。突出把好标准留叶、不适用烟叶田间清除、称重、毁形、处理、资金兑现等6个关口，切实做到规范操作。切实规范痕迹资料管理，在不适用鲜烟叶清除、称重、毁形、处理、验收等关键环节和全面揭膜每个环节每个连片都要求有现场照片，图片上保留原始摄像日期，确保过程可控、可追溯；在称重毁形过程中，要求认真统计。同时，过磅员、监督员、毁形员要对现场消化处理情况签字确认，并对消化处理的真实性负责。
四是强化二次监管。认真落实二次处理措施，充分发挥烘烤指导队伍作用，坚决杜绝不适用烟叶进入烤房、流入市场，确保不适用烟叶处理到位。全面实行准采证制度，积极推行烘烤专业化服务，确保采好烟、烤好烟，切实减少不适用烟叶产出。
五是严格组织实施。在烟叶采烤至上二棚叶片时，各栽烟乡（镇、街道）和烟草部门要组织人员深入田间地块组织发动烟农逐片、逐块、逐户开展揭膜，并在烟叶采烤结束后实现所有种烟地块全部揭膜。所揭地膜要指导烟农将其挂在烟杆上，使地膜充分接受风吹和雨淋，以减少泥沙、水分、杂草等杂物含量，提高地膜回收率。同时，认真组织烟农边揭膜、边回收，以收促揭，妥善处理好地膜回收和烟叶收购时间、劳力关系，提高回收效率。
六是认真落实工作职责。各栽烟乡（镇、街道）负责行政区域内不适用烟叶田间处理和全面揭膜的组织领导、督促、协调、验收及考核工作，切实做好田间不适用烟叶的消化处理和全面揭膜工作。各栽烟村委会负责行政区域内不适用烟叶处理和全面揭膜的具体组织实施，协同烟站、烟点制定工作方案、工作计划，并按要求组织烟农清除不适用鲜烟叶和地膜。宣威烟草公司负责优化烟叶结构暨全面揭膜实施方案的制定，组织协调并做好不适用鲜烟叶消化处理和全面揭膜工作，确保不适用下部叶和上部叶处理时烟草系统职工过磅，确保揭膜工作技术指导到位；同时，对各乡（镇、街道）优化结构和全面揭膜工作进行检查验收。
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