宣威之窗

宣威市“两区共建”整体城镇化建设项目融资存在的主要困难

       结合中国农业发展银行(以下简称“农发行”)整体城镇化建设项目贷款政策,我市迅速与农发行曲靖支行就贷款工作进行蹉商、洽谈,于7月下旬达成共识,以城南片区“两区共建”(规划和建设内容为“一轴两区”,即西一环和宣威城市南片区、工业园区产城融合共同建设)整体城镇化建设项目向农发行申请13亿元贷款,承贷主体为新组建的宣威资本管理有限责任公司。   
         为了做好项目融资工作,市委、政府高度重视,成立了工作机构,抽调专人,集中办公。截至目前,融资所需的53项支撑材料已完成42项。其中,地方财政“三率”(债务率、偿债率、负债率)指标已核算完成,初步审查符合贷款条件;项目修建性规划初步审核通过;可研报告已编制完成,等待农发行审核;承贷主体宣威资本管理有限责任公司正在办理完善注册资本金等手续;贷款担保、抵押等工作正在加紧联系协调,配套资金和项目资本金调配工作有序推进。
        由于该项目贷款工作程序复杂,所需要的申报文件和支撑材料众多,目前面临的主要困难有以下三方面:一是100%本息全覆盖担保的问题。融资13亿元,本息合计大约19亿元左右,要求担保人原则为国有企业或国有控股企业、上市企业以及各级政府控股的专业担保机构。根据农发行提供的意见,可找曲靖开发投资有限公司担保,经与其对接磋商,其净资产只剩6亿元,担保额度不够。经多方协调,仍无法找到有担保实力的企业。二是本息30%抵押的问题。本息的30%约需5.7亿元左右,若用实物抵押,按70%的折扣需8.14亿元,而且必须是出让的净地和经营性房产,经过清查,属政府的出让土地微乎其微。另外,只能用存单质押,按90%折扣需6.3亿元,要找到这些抵押难度很大。三是宣威境内一民营企业贷款逾期的问题。民营企业贷款逾期的问题,是企业与银行的问题,且市政府已督促企业并帮助协调项目资金300万元用于偿还贷款。按银行规定,若出现不良贷款,逾期90天后仍没有还清贷款,涉及宣威新的贷款项目将不再受理,这将对我们目前正在推进的融资项目的申报和审批造成不良影响。

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